“我国应该在政策、制度等方面进一步完善，建立完善住房租赁政策体系和长效机制，提高住房租赁的市场化程度。”许雷代表建议出台相关政策，调动政府和企业的积极性，双方形成合力。政府要在位置较好、交通方便的区域拿出一定比例的土地发展租赁住房，给投资主体更多优惠政策，并完善相应激励机制。

数据显示，2017年我国住房租赁市场租金规模约为1.3万亿元；广东省和浙江省城镇家庭中分别有47%和41%的家庭是租房居住的，北京和上海分别有37.2%和38.3%的家庭通过租赁解决居住需求，已达到发达国家租赁市场的规模，高于全国25.8%的平均水平。“这表明大城市的住房租赁市场非常庞大。”全国人大代表、58集团CEO姚劲波说。

今年的政府工作报告提出，“培育住房租赁市场”“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让广大人民群众早日实现安居宜居”。当前，随着我国房地产市场进入“存量时代”，如何保障老百姓的基本住房需求，实现“租”有所居？就这些问题经济日报·中国经济网记者采访了多位代表委员。

构建租购并举的住房体系，我国应建立完善鼓励住房租赁市场发展的政策体系和长效机制。加大租赁住房建设用地供给，多建设公租房、廉租房、共有产权房，并大力保障租房者合法权益，才能满足老百姓的基本住房需求，逐步解决租房的后顾之忧，遏制房价过快上涨和炒房投机行为。

文爱华代表建议，政府要合理规划安排租赁住房建设，多主体供给、多渠道保障，要在城市的不同区域均衡合理地发展不同类型的租赁房屋，避免租赁房屋的位置过于偏僻。

长期以来，由于缺乏政策、服务与资金支持，我国住房租赁市场发展缓慢，难以满足广大城镇居民“住有所居”的需求。

政府企业形成合力

保障租房合法权益

姚劲波代表建议，政府、房地产企业和专业化租赁机构应多方合作，在大型工业园区、商业区周边增加经济型公寓，进一步保障劳动者的就业和生活。

全国人大代表、中国建设银行湖南省分行党委书记、行长文爱华说：“住房租赁市场完善后，买房需求就会减少，炒房行为也会随之减少，从而遏制房价过快上涨。同时，租房能够节省大量购房开支，百姓就可以把钱花到旅游、购物等方面，从而拉动消费，促进经济更加健康发展。”

“当前，住房租赁市场仍面临诸多瓶颈，如房屋租赁立法方面相对不足，对于租期、租价和租赁期间诸多权益没有明确规定，导致租户居住环境、安全等基本权益缺少有效保障。”姚劲波代表说，政府应不断完善房屋租赁制度顶层设计、健全相关法律法规，明确房屋租赁双方权益和中介公司责任，建立快速解决房屋租赁纠纷机制，让解决租房纠纷问题有法可依，同时在交易环节加强承租者权益保障，进一步增强承租者的“安全感”，使租房成为“住有所居”的重要途径。