2.1地方调控政策强化与扩围并存

表：2018年上半年监测到的各地人才政策一览

3.3加快推进乡村振兴，促进城乡资源融合

3.2海南全岛建设自贸区、自贸港，粤津闽深化自贸区改革

政策性支持住房方面，北京提出将限价房中可售住房销售限价与评估价比值不高于85%的，收购转化为共有产权住房，从供给端增加共有产权住房的规模。深圳着力构建长周期住房供应体系，明确商品房、人才住房和安居型商品房、租赁住房比例分别为40%、40%、20%。上海大幅增加住房土地供应规模，增加政策性支持住房及租赁住宅的土地供应。广东提出在广州、深圳、珠海、佛山、茂名5市先行探索试点共有产权住房政策，试点时限为1年。

表：2018年上半年各省市出台人才政策

3.1各地发布人才政策，争抢各类人才

深化基础性关键制度改革。两会提出健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。人大发言人也表示房地产税制改革已逐渐步入正轨。国务院出台《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法》，提出人均城镇建设用地水平较低、规划建设用地规模确有不足的，可以使用跨省域调剂节余指标少量增加规划建设用地规模。完善土地供应制度，健全城乡一体化土地供应体系。原国土部提出改变政府作为居住用地唯一供应者的情况，研究制定非房地产企业依法取得使用权的土地用作住宅用地的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点。改革土地供应模式，增加住房土地供应量。农业农村部提出允许在符合规划的前提下，利用闲置的各类房产设施、集体建设用地等，以自主开发、合资合作等方式来发展租赁物业。住建部提出热点城市安排住房用地占城市建设用地比例建议不低于25%，确保公租房、租赁住房、共有产权住房用地在新增住房用地供应中的比例达到50%以上。此外，全国统一的不动产登记信息管理基础平台已进入全面运行阶段，为房地产税的征收提供了关键数据支撑。

2018年上半年，中国房地产政策在“房子是用来住的，不是用来炒的”基调下继续构建长短结合的制度体系。中央层面，注重深化基础性关键制度改革，强化金融监管和风险防控，加快住房租赁体系建设，保障居民合理自住需求；地方层面，深入推进住房制度改革，优化住房和土地供应结构，完善基本住房制度体系，加快建立健全长效机制。在基础性关键制度改革深入推进，长效机制加快建立并完善背景下，2018年房地产稳定运行预期将进一步强化。

1.1中央明确房地产调控不放松，加快住房基础性制度建设

环长三角、珠三角周边城市调控加码。宁波将奉化区、杭州湾新区纳入限售区域。徐州首次出台调控政策，对不同户籍家庭实施差别化限售政策。阜阳市阜南县对不同户籍家庭实施差别化限售政策。东莞提高二套住房公积金首付比例，并严格限制住房价格涨幅。杭州暂停企事业单位购房。三明市对不同户籍家庭、企事业单位实施差别化限购政策。