其次跟住房公积金的使用效率有关。公积金作为一种购房扶持,它的利率基本上为商业贷款基准利率的6.8折左右。“因为利率低,因此不少购房者都缴纳了公积金,并按照各地公积金政策贷款。但是在手续的便捷性上还存在一些问题,甚至有城市的房地产开发企业和房屋销售中介机构存在限制、阻挠、拒绝住房公积金贷款的行为。因此,要加强对住房公积金贷款的监督、评价以及规范,提高住房公积金的使用效率。”褚福灵说。
不仅如此,2017年末住房公积金缴存总额124845.12亿元,缴存余额51620.74亿元,也分别比上年末增长17.68%和13.13%。
这几项增长数据背后的原因是什么?
又是什么导致住房公积金贷款金额减少?褚福灵对此解释说,发放住房公积金个人住房贷款减少,首先跟房子的供应量有关,“住房公积金主要是用来贷款买房,2017年不少地方出台了更加严格的限购政策,因为供给是限制的,相应地公积金的贷款金额也会下降。”
上海2017年住房公积金的缴存额是1133.69亿元,比北京低了577.90亿元,排名第五。
“非公经济缴存人员占比突飞猛进,原因是多方面的。”褚福灵将其归纳为两点:
“《条例》虽然不是法律条令,但也是行政法规,同样具备法律效力,有它‘强制性’的作用。事实上,我们鲜少看到因民营企业不给职工上住房公积金而被法院强制执行的案例。这是私营企业住房公积金猛增的原因之一。”褚福灵说。
榜单显示,北京市2017年缴存额是1711.59亿元,比第一名的广东省少了323.61亿元;缴存总额11116.27亿元,比排位第一的广东省少了1854.14亿元,两项指标均位列全国第二。
住房公积金增值收益,指使用公积金余额购买国债的收益,公积金存款的利息收入等。此次《报告》显示的增值收益有喜有忧。喜的是,2017年,我国的住房公积金增值收益763.22亿元,比上年增长10.98%;忧的是,增值收益率1.57%(编者注:“增值收益率”指增值收益与月均缴存余额的比率),略低于2016年的1.59%。
记者对比发现,北京、山西、内蒙古、吉林、上海、安徽、江西、湖北、湖南、广东、广西、海南、四川、云南、甘肃、新疆兵团等16个地区2017年的住房公积金增值收益率超过或与全国平均数持平。
首先是《住房公积金管理条例》(下称“《条例》”) 所具有的“强制性”的作用。《条例》规定,单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的,由住房公积金管理中心责令限期办理;逾期不办理的,处1万元以上5万元以下的罚款。单位逾期不缴或者少缴住房公积金的,由住房公积金管理中心责令限期缴存;逾期仍不缴存的,可以申请人民法院强制执行。
住房公积金制度覆盖面进一步扩大,缴存金额持续增加
褚福灵认为,北京的单位少但规模较大,中央国家机关和各大国际总部以及央企都在北京,大型企业较多,总部企业较多,工资收入水平相对较高,因此,缴存额度相对会大一些。而广东省主要是以私企为主,大部分企业是私营企业,企业规模偏小,工资水平也比北京低。
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