政府：举全区之力做“最大的民生”

　　然而这“在水一方”的热土，还有许多高楼背后的成片旧里，还有许多居民的生活条件亟待改善。

　　最难办的，是旧改地块那些租住在违章建筑的居民群体。他们中，有相当一部分是特困家庭，没有工作，没有固定的收入来源，经济生活条件极差。如今，有不少人在街道的帮助下，工作有了着落，经济有了好转，住房条件也较以前有了很大的改善，生活、心态都变得更加积极向上。

　　而作为政府实施征收的行政主体，征收人员的法律意识和用法能力直接关系到旧改成效。因此，在每个地块正式启动征收工作前，征收事务所都会组织全所人员进行包括房屋征收法律法规、实务操作、职业道德、洽谈技巧等在内的全面培训。同时，围绕解读征收新政、规范征收流程以及从以往旧改中梳理出的疑难杂症，还会邀请专家授课解惑，确保征收人员成为依法征收的“明白人”。

　　人民调解成为了普陀区服务旧城改造工作中一支不可或缺的重要力量。据统计，“十二五”期间，驻旧改基地人民调解工作室共接待咨询2659件、5865人次，制作人民调解协议书828份,通过接待和调解共有908产签约。

　　区司法局看准化解的关键点，早有准备：第一时间将人民调解、律师服务、法律援助和公证服务等送到基地，相继在新渡口、铁路新村、洵阳新村、曹家村、金沙新村、中兴村和兰凤新村等10个旧改基地，建立人民调解工作室、法律服务工作室，专门解决“切蛋糕”的问题，最大限度地维护征收居民的利益，同步助推旧改签约。

　　针对因家庭矛盾迟迟不能签约的居民家庭，工作组人员走进千家万户，道尽千言万语，做好居民的思想工作和心理疏导。街道司法所和30名人民调解员组成调解工作室，和居委会一起轮流接待居民，摸清矛盾情况，并对矛盾双方当事人进行说服劝解。

　　旧改启动以来，石泉路街道将这项工程作为改善民生的主阵地。针对未签约居民不同的实际情况和心理状态，街道干部用热心、耐心和真心和居民进行沟通，取得了居民的信任和支持。“热心动员”——抓住一些居委干部及有号召力的居民等关键人物，发挥他们的示范带头作用，并发现和培育一批居民志愿者，发动群众做群众工作。“耐心疏导”——积极为具有签约意愿，但切实存在家庭矛盾的未签约户搭建矛盾化解平台，制定协调方案，解决签约中的实际困难，帮助居民签约。“真心争取”——把握征收对象中曾享受过政府各类帮扶政策的困难群体和得到政府先进表彰的先进居民，用政府的关心和关爱争取他们及家人的支持配合等等。

　　一直以来，普陀区面临着沉重的旧改任务，全区上下压力巨大。就在刚刚过去的2015年，普陀区全面完成“十二五”旧区改造目标，成就一个圆满的收官之年。