种种迹象显示，税改有望提速。备受瞩目的房地产税也提上了议事日程。

  财政部部长肖捷日前在《党的十九大报告辅导读本》中撰文描绘了十九大之后的财税改革蓝图。在房地产税方面，肖捷首次提出按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。

  事实上，当前对个税改革的呼声较高，而房地产税改革则雷声大雨点小，如对个人住房征收房产税在上海、重庆已试点多年，但迟迟未向全国推广。

  除了适当增加税种外，肖捷提出，“扩大地方税权。”在中央统一立法和税种开征权的前提下，根据税种特点，通过立法授权，适当扩大地方税收管理权限。地方税收管理权限主要集中在省级，未来开征的房地产税也是地方税种。照理说，地方政府应该在个人住房征收房产税方面比较积极，但从上海、重庆两地试点征收后，各地并没有积极效仿，更多是观望情绪，或者说推进的难度还不小。

  就难易程度而言，个税改革有望领先于房地产税改革，重提房地产税，更多是表现在对炒房起到震慑作用。对个人住房按照评估值征收房地产税还有很多工作需要做，短期内很难全面开征，但并不代表将来不开征。

  另外，值得关注的是，住建部近日会同人民银行、银监会联合部署规范购房融资行为，明确严禁房地产开发企业、房地产中介机构违规提供购房首付融资；严禁互联网金融从业机构、小额贷款公司违规提供“首付贷”等购房融资产品或服务；严禁房地产中介机构、互联网金融从业机构、小额贷款公司违规提供房地产场外配资以及严禁个人综合消费贷款等资金挪用于购房。

  作为房地产调控长效机制的政策之一，推进住房租赁市场发展正在持续深入。据统计，10月全国共有25个城市发布有关房地产调控政策34次，其中鼓励租赁相关政策有近20次之多。

  应该看到，无论是改革房地产税、规范购房融资行为，还是鼓励租赁政策的酝酿与出台，都是朝着稳定房地产市场的方向发展。坚持租售并举，建立房地产多元化供地机制，推进房地产供给侧结构性改革是当前的主要任务之一。实行分类调控、因城施策，也将是今后相当长一段时期房地产调控的主要特点。

  对于个人住房何时将按照评估值征收房地产税，现在谁也无法给出准确的答案。不过，肖捷提到，“立法先行、充分授权、分步推进。”可以看出，从立法、授权到推进，至少包含着三个步骤，要解决的棘手问题包括征收范围、征收标准等问题，此外对于涉及面如此广的税种，草案出台前要不要进行更全面深入的调研，草案出台后要不要征求各方意见，都是需要全面认真考虑的问题，还存在很多不确定性因素。

  诚然，房地产税如果征收得比较合理，将有利于构建房地产健康发展长效机制。从地方来看，事权与税权不对等，房地产税改革也是势在必行。但是怎么改革，如何开征还存在争议。

  应该看到，党的十九大报告精神，旨在解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，个税、房地产税改革都将有利于促进收入分配更合理。从房地产行业来看，其主要矛盾已经从过去的房子不够，供应紧张，进入到资源配错导致的不均衡不充分的问题。

  党的十九大报告提出了深化税收制度改革、健全地方税体系的要求，接下来怎么落实，税改提速是题中应有之义。各级政府必须坚持中央提出的“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，严格遏制炒房，限制不合理需求，使房地产资源真正起到保障民生，促进经济健康发展的作用。

  随着税改提速，加上遏制投机炒房，我国房地产市场将会逐步降温并实现软着陆，从而避免步美、日等国家房地产泡沫破灭的后尘，真正实现可持续发展。