住房城乡建设部、国土资源部、中国人民银行21日在湖北武汉召开部分省市房地产工作座谈会，部署近期房地产工作，要求进一步落实地方调控主体责任，坚持调控目标不动摇、力度不放松，切实防范化解房地产风险。
三部门座谈会看起来级别不是很高，但释放的信号十分强烈。住建部是行业主管部门，直接对楼市负责；国土资源部是土地主管部门，土地怎么供应，向哪些方面倾斜，对楼市的影响很大；央行是货币政策的制定者，对楼市采用什么样的信贷政策，向决策层提供什么样的政策建议等，全在央行。如此说来，此次座谈会释放的信号，昭示着楼市下一步的发展方向。
本轮楼市调控一个十分鲜明的特点，就是突出地方政府的调控责任，亦即因城施策。正是因为采取了区别对待、因城施策的策略，才使得调控没有出现大起大落现象，也没有出现此涨彼落问题。因为，只要哪个城市出现了房价快速上涨现象，相关的调控政策就会迅速出台，且不对其他地方产生影响。也正因为如此，仅今年以来，各地出台的楼市调控政策就达上百次，且不同地区的调控政策也不尽相同，有的严厉一些，有的宽松一些，但效果都是一样。这样的调控方式和效果也得到了决策层的认可，此次三部门会议对落实地方政府的调控主体责任做了进一步明确。这意味着楼市的主动权仍然掌握在地方政府手中，如果出现房价大涨等方面的问题，板子也一定会打到地方政府的身上。
会议释放的第二个重要信息是，尽管楼市出现了相对低迷的状态，很多地方面临“土地财政”难以为继的压力，但楼市调控的目标不会改变，力度不会放松。会议特别强调，“不能有任何‘喘口气、歇歇脚’的念头”，而必须坚持既定的目标，继续加强调控，巩固已经取得的调控成果，保持调控政策的连续性稳定性。楼市发展必须遵循经济规律，满足广大居民正常的住房需求，而不是所谓的经营型城市，把房价炒得越高越好。如果地方政府因为打“土地财政”的主意而再次出现房价快速上涨的问题，就有可能受到上级政府的问责。
三部门会议在如何完善住房供给保障体系方面，特别强调了大力发展住房租赁市场、加大对新市民的公租房保障力度、因地制宜发展共有产权住房等方面的问题，推进城镇棚户区改造则被放到了相对较后的位置。可以看出，虽然棚户区改造也十分重要，但比起住房租赁市场建设、公租房和共有产权房等保障房建设来，位置可能需要稍稍做些调整了，应当把工作重点转向住房租赁市场建设和保障房供给方面。特别是住房租赁市场建设，必须成为下一步楼市发展的重点，成为解决广大居民住房问题主要手段之一。只要住房租赁市场发展起来了，中低收入阶层、新市民等的住房问题解决了，楼市的稳定性也就更强了，广大居民对房价的敏感性也就没有那么强了。
如何防范和化解楼市风险，也是三部门会议重点关注的话题。楼市存在泡沫是各方的共识，但是，消除泡沫、化解风险，决不能一蹴而就，也不可能一蹴而就。如果急于求成、急功近利，就必然会使风险爆发。三部门会议在强调坚持调控不放松的同时，也把防范和化解楼市风险当作重要内容予以了强调。其中，金融部门如何防止资金转道到楼市，是最需要关注的问题。今年以来，转道到楼市的资金并不少，尤其是在居民房贷资金从严监管的情况下，通过消费贷等转道到楼市的资金很多。若不引起重视，风险是非常大的。
总之，此次会议传递出的信号是非常明确的，楼市调控是不会受其他因素干扰的，而是会坚持调控不放松的。无论是地方政府还是开发商，抑或是炒房者，都应当要有清醒的认识。广大居民不应对楼市未来产生其他想法，不必担心房价还会大幅上涨，有刚性需求的就可以买房，购买力不足的不妨转道住房租赁市场，感受一下租房带来的乐趣。
楼市调控因城施策
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