——全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。这是土地制度改革的基础性工作，已到收尾阶段。

　　乡村振兴是一个大战略，必须有真金白银的硬投入。韩俊说，文件对于解决实施乡村振兴战略“钱从哪里来”的问题有全面的谋划，明确提出要加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保投入力度不断增强，总量不断增加。

　　文件提出探索宅基地的所有权、资格权、使用权“三权分置”。这意味着什么？“随着城市化的快速推进，现行宅基地制度存在的问题日益突出。大量的农房和宅基地闲置，任其破败是很大的浪费，利用起来就是一笔很大的财富。”韩俊说，文件提出要完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。这是借鉴农村承包地“三权分置”办法，在总结有关试点经验的基础上，提出来的改革探索任务。当然，宅基地的“三权分置”与承包地“三权分置”会有很多不同。

　　“新形势下，深化农村土地制度改革的主线仍然是处理好农民和土地的关系。”韩俊说，文件就推进农村土地制度改革提出了4方面任务：

　　财政方面，文件明确要求确保公共财政更大力度向“三农”倾斜。韩俊说，公共财政首先得给力，要加快建立涉农资金整合的长效机制，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，通过财政资金撬动更多金融资金和社会资金投向乡村振兴。需要说明的是，要规范地方政府举债融资行为，不得借乡村振兴之名违规违法变相举债。

　　——完善农村承包地“三权分置”制度。在坚持落实集体土地所有权、稳定农户土地承包权前提下，平等保护土地经营权。