2017年，全国房地产市场调控延续“房子是用来住的，不是用来炒的”这一基本要求，继续坚持“分类调控、因城施策”原则，在限购、限贷等传统需求端调控手段的基础上，丰富调控方式，促进房地产市场健康稳定发展。

原标题：央行报告：一些房地产企业负债率较高 偿债压力较大

当前房地产市场发展总体平稳，租赁住房市场发展加快，房地产投资韧性较强。但也要看到，一些房地产企业负债率较高，偿债压力较大；部分城市新房、二手房价格倒挂；租赁关系不稳定，市场不规范，监管难度较大；存量土地利用效率有待提高，房地产市场长效调控机制有待完善。下一阶段，要围绕“房子是用来住的，不是用来炒的”这一主线，进一步巩固房地产调控政策效果的同时，应当加快住房制度改革和长效机制建设，建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，加强存量土地集约化利用，提高土地利用效率，大力发展住房租赁市场，保护租赁利益相关方合法权益，继续落实“因城施策”住房金融宏观审慎管理政策。

住宅用地供应增加和销售稳定增长增强了企业开发住宅的意愿。 住宅用地供应明显增加，溢价率出现回落。2017年，各地土地市场调控持续深化，租赁住房用地加快推出。据自然资源部数据，2017年，出让国有建设用地22.5万公顷，同比增长6.4%；出让合同价款5.0万亿元，同比增长36.7%。土地拍卖溢价率回落，主要城市住宅地价涨幅收窄，但部分三线城市住宅 地价涨幅扩大，城市分化格局延续。2017年第四季度，全国105个主要监测城市住宅用地价格同比增长10.2%。

保障性安居工程建设持续推进，保障房信贷支持力度加大。国家实施保障性安居工程主要包括保障性住房建设、棚户区改造、农村危房改造三大类，各类保障性安居工程建设稳步推进。2017年，全国城镇棚户区住房改造开工609万套，棚户区改造基本建成604万套，公租房基本建成82万套；全国农村地区 建档立卡贫困户危房改152.5万户。金融支持保障性安居工程建设力度较大。2017年末，全国保障性住房开发贷款余额为3.3万亿元，同比增长32.6%，继续保持快速增长；全年新增8202.5亿元，占同期房产开发贷款增量的61.8%。此外，利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作稳步推进，截至2017年末，已有85个城市的373个保障房建设项目通过贷款审批，并按进度发放贷款871.7亿元。？

商品房销售分化，住宅待售面积下降。2017年，全国商品房销售面积和销售额增速趋缓。一线城市商品房销售面积明显缩减；三四线城市销售面积较快增长，但下半年以来增速回落。2017年，全国商品房销售面积16.9亿平方米，同比增7.7%，较2016年回落14.8个百分点。商品房销售额13.4万亿元，同比增长13.7%，较2016年回落21.1个百分点。随着市场交易回升和新增供应下降，商品房待售面积下降。2017年末，全国商品房待售面积5.9亿平方米，同比下降15.3%，其中住宅待售面积下降25.1%。？