日前，石家庄市政府办公厅下发《关于推动实体零售创新转型的实施意见》，提出到2020年要新建8个大型城市综合体，拓展消费领域，满足市民一站式需求。

　　中山路打造省会第一繁华商业街

　　《意见》明确，要打造城市商贸中心集群。以重点商贸项目建设为抓手，加强大型商业设施建设，有序推动城市核心商圈发展。

　　打造现代城市重点商圈。加大新北国商城、勒泰中心、万达广场等已有大型商业综合体改造提升和周边配套设施完善；到2020年，新建成8个单体投资在10亿元以上，集购物、餐饮、住宿、办公、会展、娱乐、休闲、生活体验等多功能于一体的大型商贸综合体。

　　打造品牌商业街区。对中山路进行整体改造提升，加大活动举办力度，集中打造省会第一繁华商业街；规范提升万达步行街、勒泰庄里街、育新商业街、联邦地下商业街、石门新天地等具有一定规模的特色商业街；结合城市规划和经济发展，高起点推动新建特色商业街区建设。到2020年，重点打造形成不少于3—5条方便快捷、消费力集中、文化底蕴深厚的特色商业街区。

　　加快建设中央商务区（CBD）。借助老火车站周边的区位优势和金融产业集聚基础，建立金融开发区；以新客站为核心加快发展商业服务区，使“两站”区域尽快形成规模。同时谋划在正定新区规划中心区建设新区中央商务区。

　　2020年完成市区内便民菜市场改造提升

　　《意见》提出，建设网络化便民服务网点，鼓励支持大型零售企业和快递企业构建超市进镇、连锁下乡、配送到村、城乡协同的商品流通体系。

　　支持商务、供销、邮政、新闻出版等领域龙头企业向农村延伸服务网络，建设一批集商品销售、物流配送、生活服务于一体的乡镇商贸中心。

　　大力推进便民菜市场改造提升工作，2017年完成10家左右市场的改造提升工作，到2020年，完成市区内便民菜市场改造提升工作。

　　结合电子商务进社区建设，优化社区商业网点建设和业态配置，推动连锁化、品牌化企业设立社区便利店和超市，到2020年达到2000家。

　　大型商场设立进口商品直销中心

　　《意见》提出，调整商品供给结构。引导业态雷同、功能重叠的购物中心、百货店、大型超市、家居市场等企业依据消费需求及时调整经营结构，改变千店一面、千店同品的现象。

　　支持大型商业综合体、商场设立对线下体验要求较高的品牌专区、专柜、进口商品直销中心等，提升品质和品位。

　　鼓励连锁企业加强与电子商务、邮政、物流、金融、市政等对接，设立社区超市和社区便利店，拓展终端服务网点和便民增值服务。

　　引导企业参与虚拟现实、现实增强等人工智能新技术和可穿戴、生活服务机器人等智能化产品的推广应用。

　　鼓励社会资本参与停车场建设

　　同时，拓展服务消费领域。增加阅读区、上网充电区、展示展销、餐饮、娱乐、文化、健身、教育等配套服务设施，设立商品、技艺、服务专区、专柜，加强与顾客交流活动，满足一站式消费需求。

　　以大型商贸综合体、商场为重点，引进VR体验、戏水游泳、艺术展馆、电竞娱乐、主体咖啡等业态，搭建体验中心、生活中心、社交平台，满足个性化、定制化、体验式消费需求，由传统销售场所向集多功能于一体的社交体验中心和公共服务载体转型。

　　支持企业开展服务设施人性化、智能化改造，鼓励社会资本参与无线网络、移动支付、自助服务、停车场等配套设施建设。

　　打造一批常年夜间消费目的地

　　继续打造夜经济品牌。围绕“食、购、游、娱、文、体”等方面，集中打造一批适合市民常年夜间消费的目的地，完善“一带、一水、多区域、多业态”的夜消费格局。

　　组织零售、餐饮、文化、旅游、体育等不同业态企业，采取异业联盟等形式，每年定期举办3-5场购物节、年货节等全市性活动，同时，组织优势服务企业开展服务品牌评选活动。

　　鼓励实体零售企业利用节假日、店庆日等举办丰富多样的主题活动，将北人集团周年庆、勒泰中心全城盛宴等大型系列活动固定化，形成品牌。

　　拓展服务区域，充分利用交通区位优势，组织商贸、旅游、文化等单位，到省内外周边城市进行宣传推广，吸引到省会旅游休闲、购物消费，打造周边一小时消费圈。

　　将商业网点规划纳入城乡规划

　　省会提出优化商业规划布局，将商业网点规划纳入城乡规划和土地利用总体规划，引导各类市场主体合理把握开发节奏、科学配置商业资源，推动商业与人口、交通、市政、生态环境协调发展。

　　探索对城市大型商业网点建设的听证论证制度，引导市场饱和度较高的业态有序退出城市核心商圈，鼓励有序发展；落实新建社区的商业设施配套要求。

　　有序推进城市更新、城市修补，将旧工业厂房、旧办公楼等更新改造成为商业设施，利用公有闲置物业、社区配套用房改造成商业用房或以回购廉租方式保障老旧社区基本商业业态用房需求，完善商业网点。

　　整合社会服务力量，及时解决企业发展过程遇到的制约和问题，提供市场拓展、电子商务运用、培训、信息资讯、融资等服务，助推零售实体创新发展。

　　鼓励传统销售场所转型

　　创新企业运行模式。开展零售业提质增效专项行动，增加有效供给，盘活存量资源，补齐发展短板，降低流通成本。

　　推动加快商业模式创新，支持深度联营，鼓励开发自有品牌，开展自采自营、独家代理等模式，积极发展买手制，加快从零售商向零售制造商和经销商转型，增强对商品购销渠道和品牌价格的控制力。

　　鼓励购物中心、百货店等调整经营结构，由传统销售场所向社交体验、家庭消费、时尚消费、文化消费中心转型。

　　积极发展直营连锁，规范特许经营和自愿连锁，到2020年，北人集团、国大连锁两家企业位次进一步前移，连锁统一配送率达到80%以上。

　　深化农村电子商务全覆盖。利用已建成的16个县级电子商务公共服务中心、16个县级仓储物流配送中心、57个乡镇配送中心和4017个村级服务站，进一步发挥其作用，促进农村实体零售创新转型，完善提升农村流通网络体系，改善农村消费环境。

　　大力推进电子商务进社区，鼓励电商企业与实体零售融合发展，联合开展网订店取、网订店送、线下体验线上购买、社区配送、预约服务等业务，完善社区智能自提柜等终端配送设施，培育打造一批新型O2O零售网点。

　　放宽对临街店铺装潢装修限制

　　《意见》提出，完善扶持政策措施，建设更加宽松平等的市场准入环境。推动住所登记改革，为连锁企业提供便利的登记注册服务，不得以任何形式对连锁企业设立非企业法人门店和配送中心设置障碍。

　　在保障公共安全情况下，放宽对临街店铺装潢装修和户外营销活动限制，取消不必要的店内装修改造审批程序的要求。

　　完善城市配送车辆通行制度，对新能源汽车保障24小时通行，对其他车辆由商务、发改、交管等部门探索通过制作统一标识等方式，在不违反大气污染和交管限行政策的前提下，为配送车辆提供进城通行和便利停靠政策，为企业开展夜间配送、共同配送创造条件。

    来源：河北新闻网

编辑：wangdc