上周四，天气预报午后有雨，张大爷正抓紧上午的时间在小区里遛弯锻炼。

　　张大爷家住朝阳区安贞西里四区。小区花园东侧有一排平房，这片平房与小区16号楼已经“长”在了一起，今年又开始施工改造。而说其是平房也并不准确，因为平房的局部已经盖成了二层小楼。“这边的小院是前面美发店的厨房，中间是出租给人住的。”张大爷说，“我们老同志都跟街道反映很多年了。”

　　在北京市政风行风热线上，相关举报7月10日得到朝阳区政府的明确回应：已找到相关责任人，已责令其停工，并等候下一步处理。

　　库房与16号楼“长”在一起

　　安贞西里社区位于安贞医院西侧，共分为四个居住小区。其中，16号楼位于四区的南入口处，南北走向的这栋楼紧邻小区主干道，一层是各种各样的底商。

　　“原来盖楼的时候，一层就留给底商做配套了，理发店、饭馆之类的，方便服务居民嘛。”张大爷告诉北京晚报记者，16号楼一层的底商是建设时就留下的，所以应该都是正规的，非民居所改。而为了给这些底商提供库房，当时的房管所或者街道办就在16号楼的西侧盖了两间平房。

　　“后来不知道是谁，就把这个平房包给了二房东，二房东再往外出租，租给其他的公司。”张大爷说，“我们这儿的物业就是原来的房管所转型的。”

　　记者调查发现，早些年这两间平房分别租给了一个电机电器维修部和一个废品回收站。而谁也说不清这些年，是谁一砖一瓦慢慢地把两间库房跟16号楼连了起来。

　　记者在现场看到，16号楼的南北角，各有一个楼梯直通二楼住宅区走廊，从这条走廊往下看去，砖房、板房、铁门、砖墙将西侧连成了一个后院，通过后门可以直通一层底商。

　　张大爷告诉记者，南边这一片就是前面美发店和按摩店的厨房，记者也看到理发店店员出入，一名阿姨在为他们准备午餐，空地上则晾晒着大量毛巾。

　　北京晚报记者发现，有人正在网上出租一层底商的空置门面，在房源介绍中，赫然写着“产权单位直租，此处面积445㎡，门头45㎡，后库房400㎡。”记者致电咨询，该男子表示底商都是街道的房子，他们担任类似物业的角色，将底商往外出租。

　　“我不是中介，就是街道把这个给我们了，我们往外租。” 记者问其是否是二房东，该男子犹豫片刻后答道：“可以这么说吧！”

　　平房加盖变成员工宿舍

　　一位不愿透露姓名的居民爆料称，后院北边部分曾经作为群租房对外出租，租户比较零散，安全隐患较大。在居民屡次投诉之后，零星租户被清走。重新装修后，作为16号楼北侧一家饭馆和另外一家公司的员工宿舍和用餐小院。

　　这家饭馆位于紧贴着16号楼北墙建设的一间平房。据张大爷说，这间平房最早是配建在小区的粮店，后来没有粮店了，这平房经二房东的手，几经易主（租），现在是一家牛肉面馆，这家饭馆的大部分员工，就住在后院北侧部分。

　　为核实居民的说法，北京晚报记者来到后院北侧部分入口。这部分除了通过扩建与16号楼完全贴上之外，甚至用彩钢板加盖出了面积不小的二层，并从16号楼二层以上的民居家中牵出大量电线，供居住在其中的人用电。

　　从二楼俯瞰北边部分的院子，能看到其中摆放着塑料桌椅、调味品箱子、冷柜与厨具。

　　记者向入口处屋中居住的男子询问这片房屋的用途，男子表示：“（不是街道或者物业）就是个普通的地方，出租房子的。”

　　“这儿最早应该是街道建的，现在主要是作为员工宿舍。”另一位女管理员告诉记者。而对于二楼用彩钢板加盖的事情，女管理员则表示，加盖的部分已经存在一二十年了，并非现在的使用者最近加盖的：“我们没有动过，只是最近把内部粉刷了一下而已。”

　　新工程未查到施工许可证

　　更令张大爷无奈的是，多年来西侧平房扩建导致的问题还未解决，16号楼北侧眼看着又有违建行为。

　　张大爷所说的是牛肉面馆北侧一处约600平方米的平房。“最早这个地方是中车汽修，修汽车的，后来业务量变小了，就分割成了好几块，租出去赚钱。”

　　北京晚报记者查询发现，这处面积超大的平房分为东西两部分，东侧部分临着小区主干道，与16号楼底商朝向相同，除汽修店之外，先后租给多家饭店，而西侧则是顺丰快递投递点。其中，东侧部分的墙上曾经挂过安贞西里四区16号楼的门牌，而西侧部分从外墙来看并不是与东侧同时建造的。

　　“快递这部分在西边开了一个门，饭店在北边开了一个厨房门，影响了居民的通行，尤其是西边的路本来就不宽，快递的各种车，很堵路。”张大爷说。

　　今年2月，这一大片平房停业，开始施工改造一直持续到现在。张大爷打听到，原本只有一层或一层半高度的平房，即将被改造成地下一层地上三层的新建筑，并美其名曰“16号楼活动中心”。记者询问工地工人，工人确认了建筑的规模，但说不清楚东家是谁。

　　记者在现场看到，“活动中心”已经建了两层，而施工还未结束。围挡上贴了三张“施工告知书”,但落款处的施工负责人与联系电话全部被抠掉或撕掉，并且，未看到该处施工的建筑工程规划许可与施工许可。

　　《中华人民共和国城乡规划法》规定，城市规划区内各类建设项目的新建、改建、扩建、翻建，均需依法办理建设工程规划许可证；《建筑工程施工许可管理办法》规定，凡是工程投资额在30万元以上或建筑面积在300平方米以上的建筑工程，必须向当地住建部门申领施工许可证。

　　记者在北京市规划委员会及北京市住建委网站分别进行查询，发现该工程未获得上述两个许可。与此相对比，一层底商中一家护肤店去年年底内部装修时申请了施工许可。

　　7月10日，北京市政风行风热线上，朝阳区政府正式回应：已责令其停工。

　　朝阳区叫停施工责令加强管理

　　上述不愿透露姓名的爆料居民对小区的消防环境感到担忧：“因为该地块的占用，安贞西里四区16号楼西面被严重占道，该楼和周边楼房如果发生火灾，消防车将无法进入救援。”

　　《建筑设计防火规范》规定，消防车道的净宽度不应小于4.0m，消防车道与民用建筑之间不应设置妨碍消防车作业的障碍物。记者实地测量，16号楼西侧道路最窄处不足4m，而西侧后院及其上方私拉的电线，也无疑会对消防作业造成障碍。

　　那么，这些违建是谁在建？为何在居民投诉多次的情况下依然没有拆除或阻止呢？

　　记者拨通了物业公司的电话，对方表示不清楚北侧是谁在施工。

　　记者随后根据安贞街道公示的电话试图联系安贞西里居民委员会，拨打多次均无法接通。安贞街道城管队员表示，已经接到了很多关于安贞西里四区16号楼西侧违建的举报，目前正在调查中。“已经联系到了原产权单位中车汽修的一个负责人，对他下发了通知书，要求他7月10日来谈话，让他提供有效的手续，确定是不是违建、怎么处理。”而对于16号楼北侧“活动中心”的建设，城管队员表示不清楚情况。

　　7月10日，北京市政风行风热线上，朝阳区政府对相关举报正式回应：接取举报后安贞执法队步行到达安贞西里四区16号楼西面，现场发现有一面积312平方米、钢架结构的建筑，已责令其停工。已对其下发谈话通知书，等待进一步处理。私拉电线安全隐患现象已联系物业部门进行处理。关于此区域食品经营问题，经食药所现场查看未见兰州拉面及其他食品经营行为。经核实：该处部分由北京市朝阳区安贞社区经济管理中心管理使用，部分由朝阳区粮食局出租并管理，街道办事处已要求相关责任人加强管理，加强卫生安全管理，合理使用房屋,严格按照北京市租房标准出租房屋，避免群租。

　　本报记者 白歌