《中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区综合规划》（草案）（后简称《草案》）昨起开始在深圳市规划国土委官网进行公示。公示为期30个自然日。《草案》的规划范围包括中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区28.2平方公里以及前海蛇口之间的片区（9.7平方公里，包含大小南山片区及蛇口南、赤湾部分片区），规划范围共计37.9平方公里（以下简称“规划区”）。

　　官方：将周边地区一并纳入规划

　　《草案》为何将前海蛇口之间的9.7平方公里、非自贸区范围的区域也一并纳入规划？昨日晚间，深圳市规土委、中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区管理委员会联合发布《草案》解读表示：主要是考虑规划片区完整性、系统性和连续性，将前海蛇口自贸片区及周边地区一并纳入规划，促进前海蛇口自贸片区及周边地区协同发展。

　　规划区拟划分为四个片区：一是前海片区，以国务院批复的前海深港现代服务业合作区用地范围为准，包含桂湾组团、前湾组团、妈湾组团；二是大小南山片区，包括小南山北组团（04组团）、大南山西组团（05组团）、大南山北组团（06组团）；三是蛇口片区，包括蛇口中组团（01组团）、蛇口沿山组团（02组团）；四是蛇口南及赤湾片区，包括邮轮母港组团、 赤湾组团、枢纽港组团。

　　规划区范围面积3786.4公顷，总建筑规模4710万平方米。规划区规划就业人口规模约89万人，居住人口规模约62万人。规划区产业导向主要为重点发展金融服务、信息服务、科技服务、国际商贸与现代物流等。

　　定位：

　　面向世界的粤港澳深度合作示范区

　　《草案》规划定位为：依托港澳、服务内地、面向世界的粤港澳深度合作示范区和城市新中心、一带一路战略支点。

　　规划目标为：要素自由流通的全球开放之城、深港共建的国际创新之城、滨海宜人的绿色人文之城。

　　《草案》规划确定建设两湾一山生态格局、建设国际化风情海湾、构建优质服务体系、构建高效便捷交通和创建绿色智慧城市等五项规划策略。

　　“两湾一山”指前海湾、深圳湾和大小南山绿心。规划以大、小南山为山体背景，系统布局含水廊道公园、山海廊道、林荫公园、游憩绿道生态空间在内的网络化廊道，建立山海城生态格局；构建生态宜人的半岛山海生态格局。

　　通过塑造连续公共活力岸线，设置滨海国际交往场所和公共文化建筑，建设高品质活力街区，并协调山-海-城整体城市形态，营造比肩国际一流水准的滨海人居环境和海湾城区特色。

　　提升前海片区面向城市和湾区的公共服务能力，增加市级公共服务设施供给。公共配套设施不得随意减少数量或压缩规模。本次规划加强人才定向政策住房的有关规划研究，有效提升规划的职住平衡水平。

　　对接区域重大交通设施规划，构建由城际、市域快线及市区干线组成的轨道交通体系；规划层次明晰、高效畅达的环岛快速路体系；加强南山半岛各个枢纽的分工统筹；构建“公交+慢行”系统等。

　　科学预测资源及新能源使用需求，规划安排水资源循环、绿色能源利用、绿色 交通智能管理运营和固废循环利用等绿色基础设施。针对本地气候条件合理运用绿色建筑技术，缓解城市热岛效应。

　　空间方案：拟构建“两带一港七板块”的总体结构

　　【两带】滨海生态文化休闲带，东西链接深圳湾和宝安海岸，形成集生态、景观、文化于一体的高品质滨海公共活动带。

　　城市综合服务功能带，沿梦海大道和南海大道重点布局金融商务、科技服务、创新产业等综合功能，形成城市综合服务功能集聚的发展带。

　　【一港】蛇口国际枢纽港，包括妈湾港、赤湾港和蛇口港三个作业区。以建设国际集装箱枢纽港和亚太国际邮轮母港为目标。

　　【七板块】桂湾版块——包括桂湾组团，重点发展金融服务业和商务服务业。

　　前湾板块——包括前湾组团，重点发展商务、科技及信息服务等生产性服务业，兼顾承接桂湾片区和妈湾片区的功能拓展。

　　妈湾板块——包括妈湾组团，重点发展跨境贸易、现代物流、航运物流、供应链管理、创新金融及其他专业服务业等。

　　邮轮母港板块——包括邮轮母港组团，重点发展邮轮旅游、文化创意、旅游服务、科技服务及信息服务等生产性服务业。

　　蛇口板块——包括蛇口中组团和蛇口沿山组团，重点发展科技研发、信息服务、科创金融、文化创意等产业。

　　赤湾板块——包括赤湾组团，重点发展商务、科技、信息服务等生产性服务业、文化创意产业及现代物流产业等。

　　大小南山板块——包括小南山北组团、大南山西组团和大南山北组团，重点发展体育、教育等公共服务业和生活服务业。

　　区域协调：引领粤港澳湾区协调发展

　　前海蛇口自贸区作为中国（广东）自由贸易试验区的一部分，站在区域协调的角度，目标是引领粤港澳湾区协调发展。

　　《草案》提出，整合前海蛇口自贸片区相关功能，建设国际贸易中心、金融中心，提升国际航运服务能力，强化国际贸易功能集成，形成强有力的金融服务支撑，为粤港澳大湾区协调发展提供核心动力源。强化跨境人民币业务创新发展、深港金融市场互融互通、投融资便利化及资本项下开放先行先试，打造深港共同资本市场。以前海蛇口片区为战略支点，推进深港两地海空港基础设施协同运营，发展为世界一流的国际性枢纽港；与南沙港共同探索国际航线、港澳台中转集拼业务；扩大与珠海港之间的外贸集装箱内支线运输业务。

　　依托前海蛇口片区，推动深港共建亚太地区科技创新服务中心。

　　自贸区和CEPA推动下的深港城市合作空间安排拟以前海蛇口片区为突破口，深化落实粤港合作框架协议，建立深港紧密经济联系，携手发展具有全球影响力和竞争力的粤港澳湾区经济等。

　　来源：广州日报

编辑：huangcy