为什么不同国家或地区之间的住房机制差别这么大？除了与当地的历史背景、地理条件、社会风俗等客观环境息息相关，更重要的是在既定条件下的政府引导作用。

　　在这种情况下，将自有房子出租可以补贴税收，同时还可以享受政府的福利优惠。现存房源多、空置房源成本高两个条件为德国提供了足够多的出租房源。

　　从新加坡来看，增加值占比最高的行业分别是批发零售业、制造业、商业服务业、金融保险业和其他服务业，和香港一样的是新加坡的批发零售和服务业（尤其是商业服务、金融保险）也都较为发达，但是不同的是新加坡的制造业是第二大产业，占总GDP的18%（图表【30】）。

　　从政府的视角上看，这两个目标是“此消彼长”，存在冲突的。

　　通过图表【15】我们还看到政府对非成熟社区小户型的补贴力度极大，根据2015年新加坡家庭收入报告，住一居室与两居室的组屋家庭平均每人每年可以获得9318新币的补贴。

　　公共住房制度：组屋的价格是每平米5000新币左右，家庭月均收入中位数是8666新币，房价收入比是4.5，一般居民家庭4.5年就可以购买一套组屋。

　　香港根据其特殊的历史背景和禀赋优势，大力发展服务业，如图表【29】所示，2016年香港的服务业占总GDP的89%，其中占比最高的分别是进出口贸易、批发和零售，金融及保险，公共行政、社会及个人服务，地产、专用及商业服务和楼宇业权。