二、加大保障性安居工程建设力度。2011年，全市建设保障性安居工程58430套，其中,新建保障性住房32991套（含廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房），继续实施危旧房（棚屋区）改造2.4万户。各级政府和有关部门要明确工作进度和责任分工，切实落实土地供应、资金投入和税费优惠等政策，在保证质量和安全的前提下，加快项目前期工作，并于8月底前开工建设，确保按期完成全年保障性住房建设任务。要明确责任，强化对保障性住房建设和配租配售情况的监督检查，实行逐月通报、半年和年终考核制度，各县（市）区政府以及市直责任单位要按时将保障性安居工程建设进度情况报送市住房保障和房产管理局。

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(国办发〔2011〕1号)和闽政办〔2011〕41号文件精神，巩固和扩大房地产市场调控成果，促进我市房地产市场平稳健康发展，经市政府同意，现提出如下实施意见：

六、严格住房用地供应管理。2011年我市商品住房用地供应量应不低于前2年平均实际供应量。进一步优化住房用地供应结构，在新增建设用地年度计划中，要单列保障性住房用地，做到应保尽保，确保各类保障性住房、棚屋区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地年度供应总量的70%。进一步完善土地出让方式，积极探索“限房价竞地价”、“限地价竞配建”等多样化供地方式。对擅自改变保障性住房用地性质的，要坚决纠正和严肃查处。市国土资源部门要加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查，以及土地使用监督管理。

对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在五城区内向其出售住房。

四、严格落实差别化住房信贷政策。各商业银行要严格执行国家住房信贷政策，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。为改善居住条件购买第二套住房的，住房公积金个人贷款首付比例不低于50%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。

十一、本实施意见自2011年2月28日起执行。此前有关规定与本实施意见不一致的，以本实施意见为准。