原标题：小产权房成集体土地入市突破口 专家称小产权房“转正”对房价有止涨效应

再来看看过去到现在土改的过程，从最初承包期限15年，到30年，到“长久不变”，再到允许流转、抵押，这一土地政策变迁的方向就是让农民在土地上具有越来越多的话语权，让农民对土地有更多的处置权，所以我认为，十八届三中全会的土地改革中集体土地入市很有可能实现。

孔祥智：首先我认为，“383”改革方案关于土地制度的改革，主要是征地改革，而且改革的尺度和力度都很大。在本次改革中，征地改革是肯定会推进的。尤其是在规划和用途管制下，允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场，是现实条件下最有可能实现的，也是改革中最重要的部分。

这是因为目前的城镇化进程是倒逼土地政策实现更大的突破。这个很易理解，各地对城镇建设用地的需求不断增加，但由于城市建设用地规模有限，地方政府倾向于通过征地的方式，将农村集体土地变更为国有建设用地，从而弥补用地缺口。同时，随着农村劳动力的流出，大量闲置的耕地、宅基地、农村集体建设用地等需要处置和流转。

记者：您之前接受其他媒体采访时曾表示，本次改革中集体土地入市是最可能实现的，这一方案被采用的可能性有多大？

作为长期从事农业政策分析的中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智，近日是媒体追逐比较多的“热点人物”。因为在他看来，本次改革中，集体土地入市是最可能实现的，而允许集体土地入市，其实就是要放开小产权房。

亚心网讯（首席记者 王梅）日前，国务院发展研究中心首次公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告，该方案提出“在集体建设用地入市交易的架构下，对已经形成的小产权房，按照不同情况补缴一定数量的土地出让金，妥善解决历史遗留问题”。该表述引发业内的强烈关注，也让买了小产权房或正考虑买的人燃起希望，然而全国数十亿平方米的小产权房真的有望近期正名吗？

年11月08日 02:00 亚心网

本次土改集体土地入市最可能实现

同时我们也可以对比十七届三中全会文件，其中明确提出，“改革征地制度，严格界定公益性和经营性建设用地，逐步缩小征地范围，完善征地补偿机制。依法征收农村集体土地，按照同地同价原则及时足额给农村集体组织和农民合理补偿”，“逐步建立城乡统一的建设用地市场”，“在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益”。不难发现上届三中全会的基本思路与“383”方案中提出的思路基本一致。所以此次三中全会也许会就此思路给予具体走法。

核心提示：作为长期从事农业政策分析的中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智，近日是媒体追逐比较多的“热点人物”。因为在他看来，本次改革中，集体土地入市是最可能实现的，而允许集体土地入市，其实就是要放开小产权房。