强化监管优化服务，发挥离岛免税品牌效应。一是继续运用“科技+制度+人工”的监管模式，利用自主研发海南离岛免税海关监管系统和RFID仓库监管系统，结合智能报警系统和人员驻点监管等手段，实现智能监管、精准监管。二是不断优化离岛免税购物提货模式，推动落实购物提货单及提货流程无纸化改革，提供“5+2”“24小时预约通关”等便捷通关服务。三是通过新闻媒体、门户网站、12360微信平台等渠道及时对政策进行解读和宣传，帮助企业了解最新政策。四是探索离岛免税业务关检业务融合，研究离岛免税货物申报融合、“查检合一”及后续监管环节存在的问题，并提出有针对性的意见建议。

做群众贴心人

由国家发展和改革委员会主管的《中国改革报》近日刊发《三亚以最好的营商环境吸引全球的投资者》，报道称：三亚市以自贸区（港）建设为契机，对标国际一流城市，聚焦制度环境建设，强化改革举措系统集成，坚持以最好的资源和服务吸引全球的投资者，加快构建法治化、国际化、便利化的营商环境，亮点工作创新力不断涌现。

为进一步方便跨省会计办理本公司相关税务事项，减少纳税人省内省外周转次数，三亚市严格落实跨省经营企业涉税事项全国通办要求，坚持税收预算级次和收入归属不变的原则，在纳税人主管税务机关不改变的前提下，为跨省经营企业提供通办目录中涉及的税务事项。

推行“一窗受理”。三亚市在全省率先试运行综合受理平台，率先开展食品经营许可、户外广告设施设置审批、临时占用城市道路和城市道路设施等审批的综合受理，办件受理收件从每件60分钟缩减至15分钟，申办时间缩减75%，该业务自启动以来，截至2018年4月底已成功办理4102件。

让通关、免税、邮轮、游艇、母港航线“一路通”

让新办纳税人“一次搞掂”

终结复印件，开启“免填表”。三亚在“创文巩卫”期间，推动综合受理平台率先开展餐饮流通、户外广告的审批服务，下一步将逐步开放多种与群众密切相关的审批服务综合受理入口，实现入口、出口的统一；实现用户注册后基础信息不再重复填写、身份证影像自动加载的智能填表功能。

公共服务清单化，群众办事更便捷明了。三亚市政务中心通过服务事项领域分类，共同研究拟定了涉及文体教育、交通执法、烟草粮食、食品药品、卫生安监、司法统计、港澳台侨、农业海洋等8大类15个部门132项业务的《综合受理清单》，并在市政务中心官网公布。

全力保障游轮通关，支持母港航线开通。一是切实优化通关服务。采取旅客名单提前申报、旅行社集中申报、提前登轮办理船舶联检手续、开启双通道等措施提高旅客通关速度；同时积极走访邮轮公司、外代、船供等企业，协调船方通过广播、发放海关通关指南宣传手册，形成自觉守法的游轮通关环境。二是采取“通道监管+船边监管”相结合的便捷通关模式，利用海关通道和船上X光机，进行人员及物品监管，提高监管效率及通关速度。三是采取“电子纸质同时申报、实货预约运抵验放”模式，为企业提供“5+2”“白+黑”预约通关便利措施，全天候派员对船供物料实施运抵验放。四是主动跟进地方邮轮发展业态，研究制定三亚海关支持地方邮轮产业发展八项措施，在大型邮轮临时停靠凤凰岛（）二期码头通关、开展多港挂靠业务、旅客通关服务、设立船供物料出口监管仓、设立邮轮燃油船供保税油库、设立口岸免税店等8个方面给予大力支持。

上午，记者在三亚办税大厅见到了前来办税的汪女士。“办税是我们企业人员最重视和关注的事情，过去办税人多流程多，跑好几次才办妥，现在可好了，税务推出‘套餐式’的服务，我们一次性解决问题。”来自黑龙江省在三亚创办企业的汪女士深有体会地向记者说。

办事动动手指，证件“外卖”到家。在综合受理、网上申报、电话申报基础上，以户外广告业务为突破口，与邮政速递物流有限公司合作实现极简微申报，填报信息平均减少21项次、申请材料减少2项。办事群众可直接关注三亚市政务中心微信公众号进行表单填写、材料上传，同时可选择EMS快递送达办理结果方式，真正实现不见面指尖办事。

电话申报“不见面”，办事就拨政府热线。三亚印发了《不见面审批改革实施方案》，截至2018年4月底，全市（含区政府）共梳理出1092项政务服务事项纳入不见面审批，占比81%。同时，三亚市政务中心12345政府服务热线行政审批专席推出“电话申报”，使办事群众真正享受“不见面”改革的成果。