庐山市坐拥名山名湖,花岗石储量丰富,探明储量达15亿立方米,石材产业形成了“百家企业、千万税收、万人就业”的规模,产品远销世界各地。
但是,粗放的开采加工,导致矿区千疮百孔、满目疮痍,曾经被秀峰村村民戏称为“十里画廊、尘土飞扬”,2016年被列入中央环保督察问题整改清单。庐山市坚持问题导向,积极落实整改任务,破旧立新,启动了花岗石开采加工转型升级改造,让石材产业走上一条规模化、环保化的生产新路,彻底解决石材污染扰民问题。
永久性关停花岗石加工企业(点)433个
为改变石材加工的乱象,庐山市确定了“整顿、规范、提升”的总体思路和“先疏后堵、堵疏结合、一证一采、环保生产”的整治方案。
该市先破后立,对环庐山公路两侧石材加工企业进行关停搬迁。永久性关停了花岗石加工企业(点)433个,拆除厂房10.5万余平方米、零散棚点近300处,征收土地615亩,完成近10万件石雕工艺品和近20万立方米石材荒料搬迁。同时,投入1.2亿元,对拆迁的加工区和33.4公里环庐山公路进行绿化提升。
按照“异地选址、先疏后停、全面治理”的方式和“储量与质量有保障、避免视觉污染”的要求,该市还关停位于东牯岭整治红线内的9个采矿点,并决定在庐山风景区、环庐山公路、鄱阳湖三个可视范围外的西牯岭新设置花岗石采矿权,待西牯岭矿区建成后,东牯岭将全面停止开采,改建成大型石雕公园。
由“散”到“聚”实现尘不外扬
环境问题倒逼粗放的石材产业必须从“散”到“聚”,走规模化的转型升级之路。为此,该市在鄱湖高新科技项目区规划建设一个5000亩的石材环保特色产业园,其中一期已经建设2000亩,将环山公路沿线所有花岗石加工点搬迁入园,以解决花岗石产业环境污染问题。
石材环保特色产业园实行统一规划、统一标准、统一外观和分户建设,所有入园企业必须通过环保验收后才能开工生产。该市还专门组建了驻产业园环保分局,对入园企业逐一检查,建立详细的“一厂一档”,对项目建设、生产、污染处理设施运行等方面,实行严格管理。
目前,环庐山公路两侧的105家花岗石加工企业已经搬迁入园,建设标准厂房120.9万平方米,园区内还建成2个污泥压榨处置项目和3个石材废料破碎项目,实现资源循环利用。如今,整个厂区宽敞整洁,真正做到粉尘不外扬、污水不外流、噪声不扰民。
打造“软实力”助推产业转型升级
石材开采加工整治涉及数百家企业、近万名从业者,取得他们的理解和支持是关键。在工作方案制订和实施过程中,该市反复征求从业人员意见,对入园企业逐一进行帮扶,全程跟踪服务。
为了帮助石材产业尽快走出产业转型阵痛期,该市加大了对重点石材企业的扶持力度,对能带动产业集群发展、延长产业集群链条、增加产业集群附加值、提升竞争力的企业或项目,优先安排用地,优先协助配套资金,优先发放优惠贷款,优先给予政策扶持。同时,加大招商和推进力度,加快石材产业聚集,形成上下游产业链,促进循环经济发展,真正发挥出产业发展和环保生产的示范作用,推进石材产业与旅游城市建设融合发展。
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