土地制度、投融资制度、住房制度的改革进展都不够明显。另外，最受关注的房产税，由于在内部争议仍然较大，其出台远落后于原定的时间表

  7月15日，华夏新供给经济学研究院首席经济学家、财政部财政科学研究所原所长贾康在接受第一财经记者专访时表示，预计二季度经济增长至少在6.8%，全年实现6.5%以上的增速目标应该没有悬念。目前地产调控虽有一定效果，但仍需建立长效调控机制。

  经济新常态由“新”入“常”

  在7月15日中国养老金融50人论坛上海峰会上，贾康表示，今年上半年的宏观经济运行稳中向好，应力求趁势完成探底企稳，实现经济新常态的由“新”入“常”。

  贾康称，今年政府工作报告中在确立6.5%左右经济增速目标后面紧跟的一句话意味深长：“工作中根据情况可以争取更好的结果。”现在看得出来，这句话对全局工作的指导意义正在凸显。

  近年来，GDP年增长由2010年的10.4%开始一路下行，2015年四季度以后保持6.7%以上运行。贾康认为，今年下半年如果处理得好，将会确认“L”型的这一横出现，实现经济软着陆。新常态的发展阶段转换，就是要引领质量升级版的中高速平台状态。

  具体来看，一季度GDP实现6.9%的高增长，二季度“我们预计至少在6.8%，因此全年实现6.5%以上的增速目标应该没有悬念”。贾康表示。

  他称，不仅增长目标有望超额完成，今年的新增就业指标提高到了1100万人，完成该任务目前来看也已没有悬念。前5个月就业增长达599万人之多，以此计算全年完成1300万人以上城镇人口就业，现在可以说是大概率事件。贾康称，城镇就业指标反映了调结构、惠民生的成果，显然和有关方面不遗余力地推行改革、减税让利等政策支持，来鼓励创新创业和轻资产型的、适应社会需要的业态发展有内在关联。

  多项指标表现乐观

  中国经济的亮点日趋明显，贾康表示，通过对CPI（消费物价指数）、PPI（生产者物价指数）、PMI（制造业采购经理人指数）、工业增加值和企业利润、用电量、货运量、房地产业、进出口、就业等方面综合观察，可以判断，中国经济运行中的亮点正日趋明显。

  贾康指出，从“挖掘机指数”来看，多年低迷的工程机械行业销售市场筑底回暖。2017年2月时，依据该指数预计的工程机械销量全年料将有2倍以上的强劲增长，这种景气局面有望延续到明年。另外，也可以合乎逻辑地预计，在“挖掘机指数”迅猛增长的地区，后续的其他投入也会跟上。

  贾康还分析称，PMI在去年下半年以来稳定地在荣枯分界线以上运行，意味着企业下一步生产经营规模可能会扩大；2016年下半年以来大型零售企业销售明显好转，实体零售出现结构性回暖，居民消费增速保持两位数的运行；前五个月国有企业利润同比增长29.5%，同期民营企业利润也呈现乐观趋向。

  对于此前民营企业国内投资下降、海外投资上升的问题，贾康认为，此前民企海外资本配置有不惜工本的表现，与其普遍存在着方向感不明、安全感不足、希望感不到位的问题有关。在领导人表态继续支持民营企业发展、完善产权保护以后，这种情况在上半年出现了明显好转。2016年8月，民企本土投资同比只有2%的增长率，今年上半年来看，已回升到与GDP增速大体同步。

  楼市调控需建立长效机制

  对于楼市调控问题，贾康在接受第一财经记者专访时表示，虽然目前的调控有一定效果，但还需要建立更长效的调控机制，包括土地制度、投融资制度、住房制度的改革进展都不够明显。另外，最受关注的房产税，由于在内部争议仍然较大，其出台远落后于原定的时间表。

  针对房企融资收紧的现象，贾康对记者分析到，在以发债为主的直接融资相对不足的情况下，部分房地产融资已经由直接融资转向间接融资，这种融资方式的转变本身会有一定问题。监管部门对于房地产政策调整的时间周期平均来看是15个月，未来将视实际情况而定。

  对于下半年的货币政策，贾康表示，目前央行货币政策还是强调稳健中性，下半年也不会有基调上的改变，但是会在此基础上强调“相机抉择”，在适当的时候有所放松，在必要的时候有所收紧。

  贾康认为，中国经济要实现由“新”入“常”，还是要强调“稳”字当头，货币政策也还是要服务于全局尤其是经济增长，央行不会轻易追随美联储加息。