十九大报告提出,要“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居”。这是立足中国国情和住房政策探索实践教训,对中国住房市场的科学定位。十九大报告同时也勾画出了中国住房发展长效机制的基本框架。
曾几何时,开发商公开宣称只替富人建房,而没有责任替穷人盖房。当然这并不是狂妄之语,而是商品住房市场的普遍事实与规律。从世界各国的住房发展经验看,低收入阶层住房是一个令西方国家政府头疼的议题。由于商品住房市场不能有效提供低收入阶层住房或低价住房,所以各国政府大都需要提供一定的保障性住房或低价住房,供应给中低收入阶层。理论上,商品住房市场存在一种“过滤机制”,可以在富人购房的同时改善所有收入阶层的住房问题。这个“过滤机制”说的是,富人买入更好的商品住房后,会将他原有的住房出售给次低收入的人。而这个接手的人,又会将自己原有的住房卖给更低收入的人。这样通过层层传递,一次的新房供应,能将二手房销售链条上所有人的住房水平都改善一次。然而具有讽刺意义的事实情况却是,富人购入更好住房后,并不将自己原有的住房出售,有的甚至也不出租。这样随着富人收入的增长,手中的住房资产也越来越多,穷人的住房条件却仍然没有得到有效改善。看似美好的“过滤机制”为什么会失效呢,很大的原因是因为土地和住房更多地变成为一种金融资产、财富象征,它首先被用来炒作或囤积增值,而不首先被用来居住。
从本质上看,商品住房必然同时具有两种天然属性,一是作为耐用消费品的居住属性,二是作为金融投资品的投资属性。一般来说,这两种属性是同时并存,不可分割的。这两种属性中,应存在一个基本主次关系。其中居住属性是商品住房的基本属性,投资投机属性属于商品住房的派生属性。离开了居住属性,商品住房的投资属性要么不复存在,要么只能对社会产生负的效应。投资属性作为派生属性,必须服务于基本属性。住房投资投机,必须以节约社会资源、提高居民居住水平为目标。如果派生的投资属性脱离或超越了基本的居住属性,要么形成大量无人居住的鬼城,最后只能卖给投机者或单纯套取银行贷款,从而对社会资源造成极大浪费;要么把房价不断炒高,少数人拥有大量住房,而多数人居住水平提高缓慢,住房负担沉重。实践证明,“商品住房”并非一种单纯的“商品”,商品住房的商品(投资)属性不能脱离民生(居住)属性而单独发展。在住房全面商品化和城镇房价持续上涨的条件下,不仅低收入阶层无力购房,还将产生大量介于高收入与低收入阶层之间住房困难的“夹心层”,同时住房金融风险也在累积。
促使住房回归居住属性,是深化住房制度改革、建立住房发展长效机制的出发点。要回归住房的居住属性,其必经之途有二:
首先要适度降低商品住房供应占整个住房供应体系比重,改变商品住房一枝独大的局面。这也就是十九大报告中所指出的要“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”,同时也是住房供给侧改革的基本内涵。这其中又包括三方面的具体含义:一是需要鼓励支持各地方政府,因地制宜创新商品住房之外的住房供给渠道,如北京等地的共有产权住房实验等均属此类探索;二是完善基本住房保障制度,明确地方政府对本地基本住房保障体系建设担负主体责任,同时鼓励企业、用人单位、村集体等社会各方面利用各自资源积极参与住房保障建设;三是大力发展住房租赁市场,这需要全面推进租购房同权,立法保护租房家庭的权益,支持住房长期租赁企业开展资产证券化业务,同时辅以相应的税收优惠和土地政策便利。需要注意的是,租购房同权的政策立足点并不是为了解决中高收入阶层竞争优质学区的问题,而是为了让广大农民工及中低收入阶层子女也能平等享受基本公共服务。
其次要适度降低商品住房的金融属性。如通过坚持和改进限购、限贷等需求抑制政策,支持真实需求、控制投机炒作。限购、限贷等政策不能单纯理解为一个临时性市场调节手段,它同时也是保证住房回归居住属性的基本性政策制度。商品住房预售制度也有必要作更深入的改革。期房预售制度巧妙地将购房者自有资金和购房贷款提前支付用于房地产开发建设,曾经对于缓解房地产业开发资金紧张、促进房地产业快速发展起到了积极作用。但是期房预售制度也显著推高了地价,助长了房地产业的深度金融化。此外,期房预售制度下,购房者将单方面承担虚假宣传与不实承诺风险、质量低劣风险、跌价风险、延期交付及烂尾风险等四大风险。这严重损害了消费者的权益,导致了众多的购房纠纷与维权活动。将预售制度改为成品销售或根据建设进度分期付款,或将与租购同权一样,成为完善住房市场机制、深化住房制度改革及构建住房市场长效机制的一个重要切入点。
(作者单位:中国社会科学院财经战略研究院)
租购并举长效机制
相关新闻
政策
市场
公司
土地
观点
金融
海外
产业链
- 2017-11-30
- 2017-11-30宣布限购政策11个月后,河南省省会城市郑州近日宣布,满足条件的非郑州籍人才可在郑州购买首套自住商品住宅。
- 2017-11-30为保障物业管理中消防、电梯、供水供电设施、地下空间等各生产环节的安全运行,市住建委昨天发布《物业行业安全生产隐患排查要点》,详细列出87条物业行业需要遵照执行排查的要点,要求物业服务企业从设施设备、公共区域和内部管理三个方面开展全面自查。
- 2017-11-2811月27日,北京住建委官网公布了一批被注销房地产开发企业资质的企业名单。其中,百荣投资控股集团有限公司等39家房地产开发企业主动申请注销房地产开发资质、北京中冶恒盛置业有限公司等193家房地产开发企业在有效期届满后未依法申请延续、北京天科创业园科技有限公司工商营业执照已核减房地产开发经营范围。
- 2017-11-28明年房地产政策将如何发力?近日,住房和城乡建设部会同国土资源部、人民银行在武汉召开的部分省市房地产工作座谈会引发业界关注。
- 2017-11-26针对农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的“三块地”改革试点被延期一年后,未来一年的改革路线鲜有人去探讨。
- 2017-11-26由国土资源部起草的《不动产登记资料查询办法(征求意见稿)》正在征求意见。
- 2017-11-2311月21日,住房城乡建设部会同国土资源部、人民银行在湖北武汉召开了部分省市房地产工作座谈会,部署近期房地产工作,进一步落实地方调控主体责任。
查看更多
- 2017-11-30除了调控政策和房价,当前房地产市场一些“隐蔽”的关键数据也值得关注。比如库存、土地储备、供应等。
- 2017-11-30记者从海南省公积金管理局获悉,从11月28日起,海南停止执行装修提取住房公积金政策。今年以来,海南已经多次调整住房公积金政策。
- 2017-11-3011月29日,成都市政府办公厅发布《关于加强房地产领域风险防控工作的意见》解读文本。根据该解读文本,成都市房管局会同市维稳办制定了《关于加强房地产领域风险防控工作的意见》(以下简称《意见》),对征收用地、规划建设、房屋销售、房屋交付和经营使用5个环节、23个风险点进行梳理。
- 2017-11-30近日,记者获悉,为贯彻落实住建部、国家发改委等九部委《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》(建房〔2017〕153号)和《江西省人民政府办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》(赣府厅发〔2016〕72号)有关精神,进一步加快发展我省住房租赁市场,经省政府同意,今后可提取夫妻双方住房公积金用于支付房租。
- 2017-11-30昨日的市府常务会议审议通过了新修订的《广州市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》,与原《实施办法》相比,主要进行了四个方面的修改:对社会稳定风险评估工作进行了细化;实行了统一的搬迁时限奖励标准;新增了有关政府征收安置房制度的相关规定;进一步明确了征收补偿的内容。
- 2017-11-3011月27日,湖北省武汉市就推进公共租赁住房货币化保障下发通知,全市中心城区所有有公共租赁住房保障资格的家庭均可选择享受货币化保障的方式,并按照规定和标准领取租赁补贴。
- 2017-11-30海南省住房公积金管理局29日称,该省将采取利率竞价方式,结合综合考核评分情况,在公积金业务受托银行范围内择优选择资金定期存放银行。
- 2017-11-30得益于上半年的迅猛势头,大多数房企的销售目标均已完成,楼市调控政策没有一丝松动,房企又没有急迫冲刺业绩的需求,导致今年底的北京楼市很难出现翘尾行情。
查看更多
- 2017-11-30在万科设立商业地产基金、物流产业基金、保利发行租赁住房REITs之后,招商蛇口也设立了一只地产基金,探索盘活存量资产、打通融资渠道、运营持有物业的新途径。
- 2017-11-30因筹划重大资产重组而停牌已超三个月的中天金融,在转型金融业务上有了重大进展。
- 2017-11-30王健林旗下的大连万达集团悄然退出了万达长白山国际旅游度假区的经营。
- 2017-11-30当地产黄金时代成为过去,白银时代又遭遇拍地自持加大、限贷限购、“房住不炒”政策限制,过去长期粗放的增长模式已触及“天花板”; 人口结构改变、购房人群减少以及存量市场压力,房地产市场已经没有了过去的高速发展的土壤,房企整体利润率逐年下滑,盈利压力增大。
- 2017-11-30继9月份拿下明家联合的控制权后,“旧改专家”佳兆业于A股市场再度出手。
- 2017-11-29富力地产收购万达酒店资产从77个项目降至73个。受该消息影响,万达酒店发展(HK0169)的股价昨日一度大涨超过20%,最终以17.7%的涨幅报收。
- 2017-11-29此前公开计划转让北京丰台高价地项目剩余51%股权的华侨城集团,11月28日在北京产权交易所正式披露了该项目的挂牌交易总代价。
- 2017-11-29建设银行对住房租赁领域的金融支持正在全面落地。
查看更多
- 2017-11-30随着农村土地确权的加快,未来农民将有自己的财产本,这样可以进行变现了。
- 2017-11-30虽然土地流拍不是主流,但随着楼市继续降温,预计2018年土地流拍或继续增加。
- 2017-11-3011月29日,农业部就农村承包地确权登记颁证试点有关情况举行新闻发布会。农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇表示,农村承包地确权颁证,给农民吃上了“定心丸”,推动了土地流转,促进了现代农业发展。
- 2017-11-30市场人士指出,一线城市近期持续供地,释放了积极的效应,这有助于2018年形成相对充裕的房源
- 2017-11-3029日,易居房地产研究院发布的最新数据显示,截至2017年10月,易居监测的50个典型城市土地储备面积为66028万平方米,环比增长3%,同比增长15%。
- 2017-11-292016年楼市火爆地王频出,全年产生300多宗单价、总价地王,如今这些地王现状如何?克而瑞研究中心(CRIC)选取的热门城市50个典型地王项目统计数据显示,目前50个地王项目只有7个已开盘,有29个已开工未开盘,仍有14个尚未开工。
- 2017-11-2928日,记者从成都市公共资源交易服务中心获悉,成都市拍出中国第一高楼地块,地块成交价格达到1600万元(人民币,下同)一亩,溢价率107.79%,最终竞得者为中海地产集团有限公司。
- 2017-11-29随着楼市调控效果逐渐显现,曾经一度火爆的土地市场不断降温。
查看更多
- 2017-11-30一手房价格在政策抑制下出现“略降”,同区域二手房价格却高高在上,高出一手房价格的两三成,而不是正常的低两三成……这是不少热点城市房地产市场的现实写照。
- 2017-11-30中国城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁今日在2018财经年会上提出,基于我国经济发展、人口流动趋势和城市政策的现状,北上广等超一线城市房价长期上涨的趋势不会变。
- 2017-11-29近期,支付宝、京东等宣布进入租房市场,引人关注。有人期待,这些企业利用自身平台和大数据优势推出的“信用租房”等线上新模式,能推动破解信息不对称、权责不明晰等租房市场痛点,逐渐实现信用租房免除押金。然而,近日有报道指,这类租房新模式受到了许多年轻租客的青睐,但运营过程中也暴露出一些问题。
- 2017-11-29“二线城市”抢人才的思路,不应是怎么去留住人才的一世,而是怎么去用好人才的一时。
- 2017-11-29多年来,我国经济很大程度上依靠房地产拉动增长,对应对经济下行的压力,取得了不错的效果。但是多轮房地产政策刺激结束之后,经济增长乏力的局面会再次显现。
- 2017-11-29随着房地产调控升级,一些地方也开始出重拳治理房地产广告。
- 2017-11-29十九大以来,各地发展住房租赁市场动作频频。记者调研发现,增加租赁供给、搭建官方租赁平台成为当前租赁市场新趋势。自国家提出建立“租售并举”住房制度以来,租赁市场迎来发展机遇,租户选择日益多元。业内人士及专家表示,还需进一步调整供地结构,加快住房租赁制度体系建设。
- 2017-11-28为进一步深入推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度改革试点,全国人大常委会10月31日审议关于延长授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定期限的决定草案,拟将农村土地制度三项改革试点期限延长至2018年12月31日。
查看更多
- 2017-11-2421世纪经济报道记者统计,自2014年REITs试点重启以来,截至目前共发行了30单类REITs产品,总金额734.32亿元,这些产品中一单在银行间债券市场发行,两单在机构间私募产品报价与服务系统发行,其余均在证券交易所发行。已发行的REITs产品中仅4单为信托型结构,且信托公司在其中扮演的角色较弱。
- 2017-11-23日前,住房和城乡建设部会同国土资源部、人民银行召开座谈会提出,要切实防范化解房地产风险,坚持调控目标不动摇、力度不放松,不能有任何“喘口气、歇歇脚”的念头。会议提出,要加强金融管理,平衡好房地产业与其他行业的资金配置,防止资金违规流入房地产。
- 2017-11-21维护流动性基本稳定是央行今年流动性调控的主要目标。概括地讲,今年以来,央行在流动性维稳方面形成了三个原则,而且在今年第三季度货币政策执行报告中明确警告金融机构有两个不可取。
- 2017-11-21临近年底,楼市进入冲刺阶段。《证券日报》记者近日走访调查了北京地区多家银行以及房产中介了解到,目前首套房贷款利率上浮5%的银行有所减少,多数银行首套房贷款利率执行基准利率上浮10%的标准,另有个别银行首套房贷款利率按照基准利率上浮40%执行。同时,相比于月初,银行放贷周期有所缩短,多家银行个贷经理表示,批贷后一个月内可以放款。不过,根据银行员工的解释:“放贷快并不是因为额度增多,而是由于近期房屋成交量下降。”
- 2017-11-21央行北京营业管理部近日公布的报告显示,银行家宏观经济热度指数自2016年二季度来连续六个季度上涨;在经济热度持续上涨的情况下,虽然超过半数的受访者认为当前物价水平“高,难以接受”,但比例较上季降低,且未来物价上涨预期继续减弱。
- 2017-11-20央行17日晚间发布《2017年第三季度中国货币政策执行报告》(下称《报告》)。
- 2017-11-16“货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架是我们面对‘灰犀牛’还有‘黑天鹅’的一个重要战略方针”CF40成员、国家外汇管理局副局长陆磊在第7期“CF40·孙冶方读书会”上表示。
- 2017-11-1610月上海地区的房地产开发贷热有所降温。
查看更多
- 2017-11-30澳洲新闻网刊发文章称,当地时间11月28日晚,在南澳购买房地产的外籍人士将被征收7%附加费的法案,通过了州参议院,这项法案将从2018年1月1日起开始实施,拟定征收的附加费高于6月份州预算案中宣布的4%。
- 2017-11-29报道:美国商务部日前公布的数据显示,美国10月份新房销售量经季节性调整后,年化值为68.5万套,大幅高于市场预期的62.5万套,环比上升6.2%,新房销售量创下2007年10月份以来最高水平。前值由66.7万套下修为64.5万套。
- 2017-11-23周三(11月22日),英国财政大臣菲利普哈蒙德(Philip Hammond)宣布取消对多数首次购房者的印花税
- 2017-11-03又一重磅靴子落地——全球第五经济大国英国宣布加息,正式宣告持续十年的超宽松货币政策走向终结。
- 2017-11-03美国智库布鲁金斯学会学者舒兹(Jenny Schuetz)近日撰文给出了答案,文章称越来越多的证据表明,美国人的住房负担能力每况愈下,尤其是低收入家庭。
- 2017-10-27海外买家将不再被允许在新西兰购买现房,外国人在新西兰“买买买”将成为历史。
- 2017-10-26在一系列措施打压楼市之后,火热的加拿大楼市终于出现降温信号。
- 2017-10-20
查看更多
- 2017-11-27近年来,房地产行业的风生水起,美好家居生活观念的渗透,卫浴行业迎来了不折不扣的春天,但在发展之初,行业是混乱的,各种不稳定的因素一直制约的卫浴行业的发展,如今卫浴行业渐渐进入稳定发展期,需求的增多,特别是高端市场需求的进一步扩大,国内外卫浴企业目光齐刷刷往中国市场上移,市场抢夺战一触即发。
- 2017-11-272017年前三季度中国涂料进出口继续全面上升,其中进口量13.78万吨,同比增长8.7%,进口金额7.57亿美元,同比增长0.2%;出口量15.15万吨,同比增长14.6%,出口金额4.99亿美元,同比增长5.9%。
- 2017-11-27在近日召开的中国智能家居高峰论坛上,与会专家纷纷指出,随着AI技术上升为国家战略以及中国消费水平的升级迭代,我国的智能家居产业将迎来市场引爆点。从智能到智慧,智能家电领域的科技创新将把人们从繁琐的家务劳动中解放出来,让人们有更多闲暇时间享受美好生活。
- 2017-11-24近几年,随着人们生活水平的提高,大家对装修的认识也上了一个层次。因整体衣柜可量身定做,且环保时尚,而逐渐受到人们的青睐,也逐渐成为家庭衣柜的消费热点。随着人们的需求不断发生变化,全国整体衣柜发展趋势偏向于多元化。无论是品牌还是款式都多种多样,让人目不暇接。
- 2017-11-24现今,随着互联网的飞速发展,电商渠道不断崛起,乱象也随之频出。据悉,近日电子商务法草案首次提请全国人大常委会审议,草案对网购商品质量问题、快递纠纷、炒信等电子商务活动中的常见问题提出了立法建议。对于涉及电商的橱柜企业来说,规范好电商领域的发展十分关键。
- 2017-11-24市场竞争日益激烈,再加上不断上涨的经营成本,卫浴企业压力山大。在这种情形下,卫浴企业开拓新市场显得很有必要。当前,已有不少卫浴企业积极向三四线市场转移,兵法有云“谋定而后动”,卫浴企业开辟新市场步子不要迈的太快,一定要有周密的思考和详细的战术,才能找到正确的发展方向。
- 2017-11-23硅藻泥市场总体来说发展迅速,不少的硅藻泥生产厂家已经尝到了甜头。
- 2017-11-23硅藻泥市场在建材行业发展犹如快水行舟,不断有小伙伴的加入实属一件幸事,既能活跃市场在一轮接着一轮的市场竞争中,已经有一批又一批的硅藻泥品牌冒出又被倒下,优胜劣汰是整个社会乃至大自然的必然规律,一些发展不良的企业被市场淘汰对于硅藻泥行业发展来说是一件好事,可以重塑市场发展的公平,更可以避免不良竞争。
查看更多
免责声明:凡本网注明 “来源:XXX(非中国房产新闻网)” 的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。