不少地方公办养老院“一床难求”的情况，不禁让人担忧：等老了，去哪里养老？7月11日，南京市政府出台了《南京市养老服务设施规划建设管理办法（试行）》（简称“办法”），其中多条措施鼓励增设养老院，包括闲置厂房、社区用房、经济型酒店等都可以改建成养老院，土地性质可以暂时不变。

　　城市新区开发，需集中配建养老服务设施

　　据统计，2016年南京市常住人口中65岁及以上老年人口达90.76万人，占常住人口的10.98%。按照国际通行标准，65岁及以上人口占总人口的7%以上就进入老年型人口社会，南京市去年已经达到了10.98%。

　　随着老龄化的加剧，由此带来的一个问题是，养老设施不足，公办、优质的养老院存在“一床难求”的现象。

　　对此，办法提出，养老服务设施规划用地不得擅自改变用途；因公共利益确需变更的，应按照原审批程序报市政府批准。 城市新区开发时，应按标准配建养老服务设施；城市旧区现有社区养老服务设施不达标的，区政府应通过购买、租赁、置换、改造等方式解决。配建的养老服务设施原则上集中建设，城市旧区不具备集中建设的可分散建设。

　　如何确保养老设施不缩水？办法明确，因公共利益确需征收养老服务设施的，应按照“先建后拆”原则，就近补偿建设或异地重新建设养老服务设施，其建设面积不得少于原占地面积和建筑面积。对擅自改变养老服务设施规定用途的单位和责任人，由所在地区政府责令限期改正；逾期不改正的，依法追究行政责任。

　　闲置厂房、经济型酒店都可改办养老院

　　公办养老院“一床难求”的难题怎么破解？办法鼓励各区、各单位利用闲置资源和存量房产改造成养老服务设施，并给出了具体方向。比如改造利用现有闲置厂房、社区用房等兴办养老服务设施，符合《划拨用地目录》且连续经营一年以上的，五年内可不增收土地年租金或土地收益差价，土地使用性质也可暂不作变更。城市经济型酒店等非民用房转型成养老服务设施的，应报民政、房产、建设、国土、规划等部门备案。五年内可暂不办理土地和房产功能变更手续，满五年后继续用于养老服务设施的，可由产权人按有关规定办理使用功能变更手续。

    来源：现代快报

编辑：wangdc