京平律师答：

三、土地存在附着物而非净地的，不得出让!

《国土资源部关于加大闲置土地处置力度的通知》：实行建设用地使用权“净地”出让，出让前，应处理好土地的产权、补偿安置等经济法律关系，完成必要的通水、通电、通路、土地平整等前期开发，防止土地闲置浪费。

二、安置补偿没有落实到位之前，不得出让!

问题三：小产权房拆迁补偿怎么算?

所以，国家征收或者征用土地只要是为了公共利益的需要，具有强制性，不需要经过村民的同意。但前提是，农村集体所有的土地除只能由国家依法进行征收外，任何组织和个人都没有这个权利征收农村土地的。开发商更是没有这个权利。

征收土地必须依据法定的流程，否则村民可以拒绝征地并诉诸法律维护自己的合法权益。

京平律师答：

征收或者征用集体土地的前提条件是：“为了公共利益的需要”(或者“因抢险、救灾等紧急需要”)，即，无论政府是永久性地征收农民集体土地的所有权，还是临时征用农民集体土地的使用权，其征收、征用的目的，都必须是为了“公共利益”。但是，以“公共利益需要”征收、征用集体土地时，其目的不能泛化和抽象化，而应具体化。