财政部税政司司长贾谌向中国经济时报记者表示，一是由于部分改革尚未到位，影响到企业进项税抵扣；再者企业由于习惯了营业税的管理和经营方式，改成增值税后不适应新环境，如交通运输企业，要做好车辆设备购置、过桥过路费抵扣，就需要规范发票管理。要解决问题，除了推进没到位的方面尽快落实外，还需要加强对企业的指导，使其尽快适应营改增后的环境。