党的十九大提出，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。

　　肖捷说，2018年，我国将继续实施减税降费政策，用财政收入的减法来换取企业效益的加法和市场活力的乘法。全年减税预计超过8000亿元，通过清理规范政府性基金、行政事业性收费和经营服务性收费等预计减负3000多亿元。

　　激发经济新活力

　　2018年，我国财政赤字率拟按2.6%安排，系近年来赤字率首次下调，是否意味着“积极的财政政策会逐步退出”？

　　财政助力乡村振兴

　　与此同时，工业生产者出厂价格指数（PPI）上涨较快，直接带动按现价计算的相关税收快速增长；近几年连续实施“放水养鱼”的减税降费政策，不断培植发展新税源，也为财政增收提供了源头活水。

　　赤字率近年首降

　　乡村振兴离不开真金白银的投入。胡静林说，2018年中央财政将多渠道筹集资金，形成多元投入的新格局；按照乡村振兴重点任务精准发力；同时加强资金监管，全面实施支农资金绩效管理。

　　“经济是财政的基础，财政收入状况归根结底取决于经济发展态势。”肖捷说，去年我国经济总量迈上80万亿元新台阶，同比增长6.9%。经济活力不断增强，企业效益不断改善，这是财政收入增长的基础条件。

　　史耀斌说，作为国际通行税种，我国房地产税制度设计在参考国际共性制度安排的同时，注重从中国国情出发来合理设计，比如合并整合相关税种以及合理降低房地产在建设交易环节的税费负担等。

　　大力减税降费背景下，去年我国财政收入缘何实现7.4%的较快增长？

　　他透露，目前全国人大常委会预算工作委员会、财政部以及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案。“房地产税总体思路就是立法先行、充分授权、分步推进。按照这个总体思路，目前正在设计完善，并进行论证和听取意见。”

　　扶贫资金加强监管

　　肖捷表示，目前预算绩效管理仅限于一般公共预算，下一步绩效管理范围将逐步扩大到所有的财政资金，包括政府性基金预算和国有资本经营预算。

　　他指出，改革会将分类税制转化为综合与分类相结合的个人所得税税制，下一步将加快启动税改方案，同时启动个人所得税的修法。“相信通过这些改革，能够使个人所得税纳税人的税负更加合理，更好地显现个人所得税调节收入分配、促进社会公平的积极效应。”

　　针对个别“挪用挤占、虚报冒领扶贫资金”情况，他表示，财政部会同相关部门出台多项措施，去年专项检查共追回虚报冒领和挤占挪用资金7.3亿元，450人被问责。下一步将继续完善制度堵漏洞，加大查处力度，从2018年到2021年每一年都将把扶贫专项资金作为检查重点。

　　肖捷表示，下一步，财政部门将继续采取“开前门”和“堵后门”并举的措施，进一步规范和加强地方政府债务管理。同时将加大督查问责力度，做到终身问责、倒查责任。

　　预算绩效管理扩围

　　如何防控政府债务风险、房地产税立法如何推进？个税起征点调至多少？……7日上午，十三届全国人大一次会议在北京梅地亚中心举行记者会，财政部部长肖捷，副部长史耀斌、胡静林围绕“财税工作和财政改革”回答中外记者提问。

　　“放水养鱼”

　　债务风险可控

　　房地产税立法稳步推进