“以企业提供租赁住房为例来看，新建房价格与租赁价格之间存在着错位，加上资金成本在上升，不能忽视了提供租赁住房企业的盈利追求。”在陈志看来，如果提供租赁房的企业不能盈利，租赁市场的发展就无法具有可持续性。“不能为了推‘租赁’而推，要平衡好各方的利益。”

　　要加快建立租购并举的住房制度;完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制

　　第四，“分清中央和地方事权，实行差别化调控”。在陈志看来，“分清事权”指的是中央定调控原则、方向和实现目标，地方政府应根据本地区市场的具体情况作相应的调整，而不是简单地根据中央政策制定“一刀切”的政策，要根据实际市场状况实行“差别化调控。”

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　　【会议表述】要加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益。

　　新城控股集团股份有限公司高级副总裁欧阳捷认为，未来的住房制度将进一步体系化，住房制度应该包括高端商品住宅、普通商品住宅、共有产权住宅和租赁住宅四位一体的住房制度。多主体供应意味着未来可能不仅仅是国有土地独家垄断，还可以集体土地入市租赁住房市场，还可以企事业单位自有土地用于住房或租赁住房，甚至商改住，工改住。未来住房也不一定只是开发商来建设，还可以由企事业单位、农村集体组织，多主体来供应住房。

　　发展租赁市场要平衡好各方利益

　　“但从目前的租售比看，房企发展租赁基本都是口号，如何落地，能不能落地，依然是需要政策更加倾斜。”张大伟表示，预计后续将有更多的政策体现在对做租赁端的企业进行支持。

　　对于房地产税的步骤，张大伟有着乐观的预判，“整体看，房地产税越来越近，2018年肯定会有实际落地的措施。”他认为，最初执行办法从新购的超面积征收，但从长远看，征收范围会涉及存量多套房。

　　中央明确房产政策 重点发展长期租赁

　　陈志解释，目前市场上租赁供给主要有三个来源：源自企业增量市场上拿地的新建房屋、集体土地正在建设的租赁住房、老百姓自有房，而这三种租赁供给源头都涉及供给侧和承租人的利益均衡问题。

　　【长效机制】

　　从保障房层面看，朱海斌介绍，目前保障房市场规模壮大，2011年到2015年保障房3600万套。2015年以后又开始推出比较大规模的棚户区改造，2015到2017年1800万套，未来三年达到1500万套。

　　第一，第一次提出了“保护租赁利益相关方合法权益”。“在建立租赁并举过程中，确实出现了一些偏颇或者不均衡倾向，过去政策更多倾向于承租人。”陈志认为，政策要能够使得租赁市场的供给侧和承租人双方都能受益。

　　自十八大提出建立市场配置和政府保障相结合的住房制度后，我国楼市调控政策从未间断。