然而2011年，在上海、重庆针对个人住房保有环节征收的试点房产税并未激起太大波浪。上海及重庆试点房产税的前3个月，两市住宅成交量分别下降46%和26%，比同类城市降幅高10至20个百分点，但成交均价并未出现明显下跌，而第二年两地成交量就呈现较大幅度的增长。此后3年多，房产税试点对房价的影响更是可以忽略不计。

　　有分析认为，其原因主要是，上海试点中有6条税收减免政策；而重庆只是为豪宅“量身定做”的房产税征收方式，，甚至被人们戏称为房地产界的“奢侈品税”。征收面小、税率低，而且类似于奢侈消费税，也就是只有这个消费的额度或者说消费的面积超过了一定的限额，才会被纳入征收范围。

　　由于已经有了土地出让金，如果房地产税只是做加法，将会导致重复征税。在业内专家看来，可能会将一些交易流转环节的税裁撤并入房地产税，以达到在调整税负结构的同时调整税负水平。比如，因为和房地产税的税基重合，是否应该取消土地增值税应该讨论。

　　对于房地产税征收后对利益格局的重塑，靳东升认为炒房者将会成为房地产税施行后一大打击对象。“现阶段的房地产税只会对超出自身需要储备的炒房者征收。” 靳东升表示，试点的房产税并不想给市场带来过渡震荡，“但是全国推行开来，还是会有效果的。”

　　列入人大立法规划 房地产税要来了？

　　东京经济大学教授：房地产税对降房价意义重大 日本就是例子

　　点击查看>>>

　　五年之期

　　近五年将立改哪些法？十三届全国人大常委会公布立法规划

　　早在2015年，房地产税就同样被列为十二届全国人大常委会立法规划的第一类，但任期内没有提交一审。“当前也只是存在一个意图，实际上对于要不要征收房地产税，社会上并没有达成共识。”国家行政学院教授冯俏彬则对北京商报记者说。

　　相关报道>>

　　“房地产税不会一刀切，会按照不同地区执行不同税率，地方政府有自己的话语权。不过，一个问题在于，不同城市的房子会不会累加在一起征税，比如，在北京有两套房子的，可能会征收，但在北京一套、天津一套的，是不是累加计算，我觉得应该不会综合在一起征税，而是以一个居住城市空间为限。”长平经济研究所执行所长王长勇说。

　　房价上涨“零容忍” 房地产税立法或提速！樊纲：不征收肯定出泡沫

　　一字之差

　　不断放出风声的房地产税有了时间表。近日，十三届全国人大常委会立法规划公布，包括房地产税法在内的69件立法项目处于第一类，即条件比较成熟，拟在本届人大常委会任期内提请审议，即五年内提请审议。不过，房地产税征收的难度，当前国民的负担能力，国内产权的复杂性等问题，五年里这些艰难的议题能都顺利攻关都还是未知数。

　　房地产税终于有了眉目。在北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文看来，比起此前在上海、重庆试点的房产税，房地产税多了个“地”字，但是难度由此极大增加，怎样处理好土地出让金和房地产税之间可能存在的重复征税的问题，是现存的一大难点。房地产税是一个综合性概念，一切与房地产经济运行过程有直接关系的税都属于房地产税。这也意味着， “房产税”其实是“房地产税”的一个组成部分。

　　与已实行的房产税不同，房地产税的内涵更为丰富，实行起来也更为复杂。国务院发展研究中心研究员倪红表示，房地产税改革要把现有的房产税和城镇土地使用税合并起来，已确定无疑。这则意味着，房地产税将增加房地产保有环节的税负，而且是以房地产的评估值为征税基础，其他诸如土地增值税、契税等暂不纳入。

　　张依群指出，房地产税对房地产市场的影响是系统性、全局性，可谓牵一发而动全身。加快房地产税立法是我国落实税收法定原则的关键一步，应统筹研究、分步实施、循序渐进，有效调整。

　　易宪容：出台房地产税是重大的利益关系调整
免责声明：凡本网注明 “来源：XXX(非中国房产新闻网)” 的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。