每届年关，人们常常习惯于用一个字来概括刚刚过去一年的情势，政治的、经济的、社会的……中国经济网汽车频道在中国农历戊戌年进入腊月时，选用一个字——“革”来总结、概括已然过去的2018年，也就是国人所说“狗年”的汽车产业。

　　“革”在《说文解字》中的本源含义是指“兽皮治去其毛”，后来引申为变更、革新。我们之所以选择“革”，因为戊戌年发生了许多新鲜事、出现了许多新面孔、更呈现出诸多新格局。

　　20年前，央视春晚推出小品《昨天今天明天》，借“实话实说”电视栏目的形式，把1998年发生的大事，诙谐生动地串起来，“一场大水没咋地”为当年举国抗洪抢险打气；10年前，由美国次贷危机引发的全球经济震荡席卷而来，以通用、福特为代表的美国汽车巨头，遭受重创，甚至宣布“破产”。

　　2018年，中国汽车市场持续28年的长尾增长戛然而止，在3000万辆门槛前，更是再度失意。虽然连续十年成为全球第一大市场，但已呈现出负增长的迹象，能保质保量完成年初预定目标的企业，屈指可数。

　　戊戌年之变，深沉有力！在即将过去的农历狗年，系统地总结和回顾，才有希望把来年的日子过得红火，尤其是在新政频出，新形势不断之时。“革”字作为关键字，用革陈取清之意，恐怕更贴切，也更包容。

　　2条新政 伴你登高望远

　　2018年是改革开放40周年，对于汽车产业而言，注定是不平凡的一年，尤其是随着密集的产业政策变化，行业必将催生新的格局。这其中，“股比开放”和“投资规定”，有望成为未来十年影响汽车产业走势的新政。

　　4月10日，国家主席习近平出席博鳌亚洲论坛开幕式并发表题为《开放共创繁荣 创新引领未来》的主旨演讲，明确提到“尽快放宽汽车行业等制造业外资股比限制”。4月17日，国家发改委网站发布信息称：汽车行业将分类型实行过渡期开放，到2022年，将全面取消乘用车外资股比限制。

　　12月18日，庆祝改革开放40周年大会隆重举行，国家发展和改革委当天发布消息，《汽车产业投资管理规定》已经审议通过，自2019年1月10日起施行，新建轿车生产企业项目、新建纯电动乘用车生产企业项目，及其余由省级政府核准的汽车投资项目均不再实行核准管理，调整为备案管理。

　　两项重要的新政结合起来看：前者通过5年过渡期，汽车行业将全部取消限制，对于习惯了“躺在合资模式下数钱”的国内汽车集团而言，具有颠覆性意义：在过往的30年间，通过合资模式，国内车企是否练就了“真本事”，是否学到了核心技术，自主品牌有没有做大做强，恐怕会在未来几年中见分晓。

　　后者传递出简政放权，科学优化管理，提升企业自主空间，并向“事中事后监督”的政府职能转变。有助于我国汽车工业管理的政策链有机衔接，将有效改变水平低、升级慢、重复建设、产能过剩等汽车工业现状。对于近年来依靠自身打拼突出重围的长城和吉利，更有望借此机会更上一层楼，边缘品牌一定会经历大浪淘沙的加速阶段。

　　0点回归 过尽千帆再出发

　　与十年前相比，这一次汽车市场遭遇的历史性下滑，是实实在在的；道理很简单，政府相关部门“没有出手”。以往通过财税、补贴等鼓励政策，拉动汽车消费的短期行为，更像是打兴奋剂，反而不利于行业长期、健康的发展。

　　综合目前获得的信息来看，中国汽车市场在连续增长28年后，将首次迎来负增长。根据中国汽车工业协会公布的汽车产销数据：1-11月，汽车产销同比亦呈小幅下降的状态，全年降幅预计仍会继续扩大，全年负增长已成定局。但从另一个角度来看，每年接近三千万辆的存量，仍旧是全球第一大市场，这一殊荣已维持了十年。

前11个月汽车销量

　　那么问题来了，增量停滞是否意味着中国汽车市场已经步入成熟期？对此分析，业内专家的意见各有差异：依照国家信息中心统计的数据，目前我国汽车千人保有量约为137辆，相比欧美、日本地区动辄600-800的千人保有量，似乎还有很大的发展空间；但以地区经济发展不均衡，城市路网和交通配套条件来看，我国汽车市场的发展恐怕很难简单照搬过往的经验，有专家认为我国汽车千人保有量达到300辆，已难能可贵。

　　不难看出，两种意见给出的判断，即中国汽车市场仍将保持增长，只是增速会有变化，微增长甚至零增长，恐怕会是常态；但从新车存量市场和二手车市场的发展来看，仍具有全球不可比拟的潜力。如果能借此调整，促进行业整合、产业升级，带动企业精耕细作、提升品质，不失为“塞翁失马，焉知非福”。（经济日报-中国经济网 记者黄春棉）

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