长期以来，大量群租型胶囊公寓在热点城市处于“地下经营”模式，远离监管视线，引发一系列安全、卫生问题。10月30日，广州（楼盘）市就治理胶囊公寓放出大招，从以往的“规范”到如今的“禁止”，虽然只是两个字的变化，却让胶囊公寓面临灭顶之灾。

　　广州严禁

　　蓝色的弧线灯光，白色的前卫舱体，黑色电子显示屏上清晰的“免打扰”“Wi-Fi”提示……今年以来，在北京（楼盘）、天津（楼盘）、福州（楼盘）、南京（楼盘）乃至呼和浩特（楼盘）的酒店及众创空间，多款集独立门控、智能电视、充电插座、蓝牙影音、保险箱、氛围灯于一体的太空舱公寓亮相，科技感十足，让体验者仿佛置身浩瀚宇宙。

　　这些过夜费不足百元、面积不超过5平方米的智能空间，对于猎奇的外地游客及囊中羞涩的创业学子来说，无疑是解决居住问题的上佳之选。

　　然而，炫目的样板展示并不能掩盖胶囊公寓乱象。事实上，起源于日本的胶囊公寓，在中国大多建在了写字楼和住宅楼的群租房里。这些私拉电线、私搭乱建的所谓太空舱，一个房间的面积小至两三平方米，仅可供一个人在里边休息，连翻身都困难，存在极大的安全隐患。

　　10月30日，广州市住建委、市公安局、市来穗局一连发布三份有关住房租赁的文件，“三管齐下”为租赁市场戴上紧箍咒。新金融观察记者了解到，三份文件亮点颇多，除全面开启房屋租赁合同备案模式，逾期不办最高罚款万元，推行合同示范文本，明确租赁期间出租人不得单方上调租金外，备受关注的广州住房租赁标准首次明确严禁群租房、房中房、胶囊公寓。

　　依照规定，广州租赁住房的人均居住使用面积不得低于5平方米；原始设计为过道、厨房、卫生间、阳台、储物间和地下储藏室等非居住用的空间，不得出租供人员居住；单套住房改造不得加建厨房、卫生间。

　　广州市住建委人士向新金融观察记者证实，出于合理引导、鼓励宿舍型租赁住房发展的目的，全市确已禁止经营胶囊公寓，但目前主要是针对住房租赁企业经营的宿舍型公寓和集中式公寓，是否包括酒店或众创空间开设的太空舱仍待多部门协调。

　　查封先例

　　事实上，针对披上胶囊公寓、共享床铺外衣的群租房，各地的监管一直未放松。

　　今年6月，蹭上火爆的共享概念，北京“共享睡眠舱”名噪一时。这些外部没有招牌的“共享睡眠舱”大多开设在写字楼和居民楼内，无人自助、扫码睡觉、按分钟计费成为热门揽客标签。在这些区域，150平方米的空间可放置约20至30个胶囊，每个胶囊体积约为2.5立方米，8小时收费在96元左右。

　　因不用交押金、不用登记身份信息，“共享睡眠舱”最初热度惊人。然而，当发现进入后舱门自助关闭，外面的人无法打开，只有一个小风扇缓解闷热时，很多人会产生密闭恐惧感并担心身体出现意外。业内人士坦言，这些逼仄的“共享睡眠舱”并不具备营业执照及消防许可证，几乎都是违法经营。

　　与上述说法相印证，多数“共享睡眠舱”上线不足两个月便被北京警方查封，经营者被要求拆除舱体并撤离。当时，有遇到资金危机的经营者安抚办理月卡的用户称，三个月左右可完成对产品设计、运营模式的改造升级，并通过相关部门评估恢复营业，如今被证实已没有下文。

　　在胶囊公寓扎堆的福州，多位经营者在电话中对新金融观察记者表示已叫停此类业务，目前仅能提供普通房间。知情人士介绍说，一般酒店需要注册消防许可证、特种行业许可证、卫生证、营业执照等，而多数胶囊公寓酒店是将小区内的个人房屋进行改造，没有去相关部门注册。“酒店的管理涉及工商、公安、消防等多个部门，北京等地的"共享睡眠舱"被查封，就是因为证件不全、存在安全隐患。”

　　存废之争

　　胶囊公寓是否应该存在？相当一部分知乎网友建议在出台管理办法的前提下予以保留，比如要求胶囊公寓必须使用防火材料、登记每个住客的身份信息等。

　　更有业内人士表示，选择胶囊公寓的大多是对价格极为敏感的低收入人群，一旦群租房、胶囊公寓被杜绝，他们可能去往生活成本更低的城市乃至返乡。从长远来看，这将造成大城市基层服务从业者流失，进而抬高人力成本，最终传导到部分商品和服务的价格上。

　　然而，衡量胶囊公寓的存废并不能只看到经济效益，必须看到如此高密度居住，租客的人身安全、财产安全均难以保证，存在较大的治安隐患。与此同时，蜗居也会对租客的身心健康造成负面影响。从这个层面来看，广州市严禁经营胶囊公寓的做法无可厚非。

　　当然，治理胶囊公寓不能只是把人们赶出，还需要一系列配套措施。第一，廉租住房必须跟进，化解外来人口对胶囊公寓的依赖；第二，要制定优惠政策，鼓励更多企业为职工打造温馨家园，让他们在企业有居住之地；第三，居住补贴必须发放。目前，各地都在争抢高端人才，提供高额租房补贴，对较低层次外来人群的诉求也不应忽视。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进对新金融观察记者表示，对于租赁市场来说，应该从经济属性和居住属性等多角度考量。虽说一些胶囊公寓项目成本相对不高，满足了年轻群体的临时性、过渡性需求，但此类物业有难以克服的消防、管理问题，官方并不能持鼓励态度，后续各地在人均租房面积等方面都需要设置规范。“对于租房困难的群体，未来需要通过租赁公共平台提供相应财政补贴。因部分承租者担心政策到位效果不好，也要求各地就业单位协助办理各类证明。”