谈到房地产市场时，会议特地讲“要完善一揽子政策组合，引导投资行为，合理引导预期，保持房地产市场稳定”——都是分分钟被拎出来可以成为新闻标题的重磅。

最后总结时，又连提两个“落实”。“中央财经领导小组会议定下来的事情，要抓好贯彻落实，明确责任、有效督查。历次小组会议确定的事项都要落实，各地区各部门要把自己应负的责任担起来，主动开展工作。”

预期

处置“僵尸企业”是去产能的一场硬仗，核心还是得解决钱从哪儿来、人往哪儿去的问题。去年11月，国资委已经全面梳理出中央企业需要专项处置和治理的“僵尸企业”和特困企业，共2041户，涉及资产3万亿元。3万亿巨资是一方面，人员恐怕更是难以估量。

建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制

对比去年的经济工作会议可以看到，当时的提法是要“综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段……要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房”，手段主要在金融方面。

此外，相比经济工作会议的一句“做好人员安置工作”，今天的相关表述更具体：“要做好转岗就业、再就业培训等各项工作，发挥好社会保障和生活救助的托底作用，确保没有能力再就业人员基本生活。”解决好人的问题，涉及社会稳定，考虑得越细，啃硬骨头的阻力才能越小。 这次着重对处理僵尸企业中的转行就业等问题做了详细部署，那意思就是铁了心要灭掉僵尸企业，不再避讳什么僵尸企业出清会造成下岗潮啊、影响社会稳定这些论调了。

骨头

有的僵尸企业，日欠银行数十万，想申请破产却求死不能。一旦企业死了，大量企业人员失业，易形成不稳定因素，地方政府不愿见到；银行贷出的款项成为坏账，再无回旋余地，具体人员还要被追责，所以不如继续输血，将错就错。由此形成了僵尸企业、地方政府、金融机构三者间的畸形关系。

防控金融风险，要加快建立监管协调机制

无论是开头，还是结尾，中央喊话地方政府，敦促落实之心呼之欲出。

开头的“一锤一锤钉钉子”不是新提法。早在2006年12月6日，习近平就在《之江新语》专栏里发表过名为《抓落实如敲钉子》的短文。2013年2月28日，习近平在十八届二中全会第二次全会议说：“钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。如果东一榔头西一棒子，结果很可能是一颗钉子都钉不上、钉不牢。”

要完善一揽子政策组合，引导投资行为，合理引导预期，保持房地产市场稳定。要调整和优化中长期供给体系，实现房地产市场动态均衡。

习近平强调，振兴制造业，要推动制造业从数量扩张向质量提高的战略性转变，让提高供给质量的理念深入到每个行业、每个企业心目中，使重视质量、创造质量成为社会风尚。

巧的是，这也正是4年前的今天。

有关部门、地方政府、国有企业和金融机构要把思想和认识统一到党中央要求上来，坚定不移处置“僵尸企业”。要做好转岗就业、再就业培训等各项工作，发挥好社会保障和生活救助的托底作用，确保没有能力再就业人员基本生活。要区别不同情况，积极探讨有效的债务处置方式，有效防范道德风险。

来源丨侠客岛（xiake_island）

可以看出，中央对房地产市场认识也更客观，进一步明确了基本的保障属性和一定的投资属性。提出了引导投资行为的说法，看来对房地产在拉动经济增长方面还是持有一定的正面意义，不想一棍子打死，但对投资的收益，资格等会有严格限制，不会出现全民炒房的现象了。未来具体如何引导，还须静观后效。

作者丨霍木桐

习近平指出，中央财经领导小组会议定下来的事情，要抓好贯彻落实，明确责任、有效督查。

中央对于处置僵尸企业的决心是坚定不移的，而深陷纠结的地方政府与金融机构又做得如何呢？小组会上要求“有关部门、地方政府、国有企业和金融机构要把思想和认识统一到党中央要求上来”，可见其中蹊跷。再联系去年经济工作会议的相关表述——“严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，创造条件推动企业兼并重组”——相关法律法规标准是来自上层，具体落实还要看地方，要求严格执行，同样还是敦促地方麻利儿地行动起来，莫再纠结观望。

联系经济工作会议的提法，“各级领导干部特别是高级干部要把落实党中央经济决策部署作为政治责任，党中央制定的方针政策必须执行，党中央确定的改革方案必须落实”（全篇提到“落实”10次），两次会上的表述都迫切而严厉。

落实

解读：中央财经领导小组会议，释放了三点重磅信号！