北青报：此前征求意见的税收征管法，提出个人统一税号，这是提前布局房地产税吗？

　　北青报：你参与了房地产税立法的前期讨论，大家争议的热点包括这一条吧？

　　如搞普遍征收体制内官员也不会接受

　　贾康：对，另外一些东西应清理、整合。目前我国实际开征的18种“正税”里面，与房地产相关的就至少有10种，都应在全面改革视角下作合理协调—收费或许要在清理中间取消，或许要归并，或者某些收费负担需要调减。

　　北青报：一方面希望房地产税柔性切入，使其力度有限；另一方面，我们又希望房地产税成为地方政府主要收入来源，这不矛盾吗？

　　北青报：此前上海、重庆两地的试点有人认为是失败的，没看到对房价立竿见影的影响。

　　房地产税最晚应于2017年两会后实施

　　北青报：这两种方案你倾向于哪一个？

　　北青报：这中间可能存在什么难题吗？

　　北青报：要走程序的话，立法的草案已经在准备？

　　前日，全国政协委员、财政部副部长朱光耀在回应有关房地产税的提问时说，中国怎么开征房地产税，仍在研究的过程中，总的说来由人大牵头，财政部配合，过程要非常谨慎。近日，全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康在接受北青报专访时透露，房地产税立法草案内部一直在做。

　　北青报：今年可以纳入立法程序吗？

　　贾康：有所准备，内部一直在做。

　　贾康：按照各个方面的表态，应该是这样。十八届三中全会明确要求“加快房地产税立法并适时推进改革”。去年，傅莹女士作为人大发言人，明确表态尽快纳入立法程序。过了一年，今年两会在即，按道理来说应该是有这样的动作。

　　北青报：那么高端的范围可能会如何确定？

　　贾康：我看不出来有什么过不去的问题。

　　贾康：现在比较关键的事情，是什么时候将房地产税法正式纳入全国人大立法程序，尽快开始一审。

　　贾康

　　北青报：保障房会怎么考虑？

　　贾康：统一税号最直接的作用是为以后的个人所得税改革铺垫，个人所得税是对一个个人，房地产税是对家庭，但管理上，也会凭借税负有相通之处。

　　北青报：让房地产税成为主体税源，会不会成为地方政府主要收入？

　　贾康：体制内的公务员，不受劳动法保护，工作“白加黑”、“五加二”非常辛苦，辛辛苦苦这么多年，最实惠的是在房改以后，有了一套房，比如在北京，可能是在地段比较好的地方有个100多平米的房子，同时现在一个月收入也才几千块钱。如果房地产税见一平米征一平米，体制内的官员肯定接受不了。

　　贾康：对，房地产税在中国立法过程中，应该尽快明确“调节高端”的路线，让社会大众吃定心丸。

　　贾康：不可能枯竭。只买第一套房，不买第二套房，这不符合人均收入上升大趋势和人的需求本性。退一万步说，假如真的普遍出现所有人都只买第一套房，那么可以再修改税法，根据情况，从一开始第一套房的不征税，可以变为根据人均多少平米征税的办法。

　　北青报：房地产税，公众的理解可能就是把土地和房产合在一起征税？

　　贾康：不应存在这个“一刀切”处理方案。总体来说，小产权房在既有情况下，主要是农村集体土地上个人宅基地上的房子，以及一些跳过征地环节直接进入市场交易、名为小产权实为买主无产权的房子。只有小产权房在分类处理清楚后，对那些处理成商品房的真正的产权房，在那个时候，再按照法律去覆盖征税。

　　北青报：房地产税会怎样成为主体税源？