582个重大项目开复工，完成投资741.9亿元，其中新开工项目71个，新开工项目数和完成投资同比分别增长9.2%和74.7%。这是大连市上半年大项目建设给出的一份亮眼成绩。今年以来，本市高度重视重大项目建设工作，上半年全市重大项目推进平稳，产业升级持续深化，工业技改项目数和完成投资同比分别增长44.2%和66.9%，支撑了全市投资降幅收窄。

数字：582个大项目完成投资741.9亿元

今年以来，本市把项目建设作为稳投资、补短板、实现高质量发展的重要抓手，不断优化项目推进机制，实行“五个一”工作模式，强力推动近年来未按计划推进或落地的“沉淀”项目，成立专班推进重特大项目加快落地，进一步选优配强“服务秘书”，召开全市招商引资暨投资推进工作会议，开展市长专题点调项目工作，实行包地区、包行业、包项目的“三包”项目调研督导工作机制，出台了《大连市固定资产投资及重大项目推进工作考核办法》。

一系列举措带来了累累硕果：上半年，全市开复工总投资5000万元以上重大项目582个，完成投资741.9亿元，占全市固定资产投资比重97.1%。若剔除恒力炼化一体化和英特尔二期两个项目去年同期投资因素影响，全市上半年重大项目完成投资同比增长了27个百分点。其中，复工项目511个，完成投资545.2亿元；新开工项目71个，完成投资196.7亿元。

按产业划分：一产项目7个，完成投资0.9亿元；二产项目153个，完成投资276.7亿元；三产项目422个，完成投资464.3亿元。按结构划分：产业项目187个，其中，农业项目7个、工业项目151个、现代服务业项目29个；公共服务及基础设施项目109个；房地产项目286个。

观察：重大项目强劲沉淀项目“复活”

上半年，91个列入本市“重强抓”专项行动的重大实施项目开复工73个,完成投资246.6亿元，占年度计划比重60.7%。其中，续建项目全部复工，完成投资231.6亿元；新开工项目20个，开工率52.6%，完成投资15亿元。

从行业情况看，工业项目投资势头强劲，上半年完成投资188.6亿元，占年度计划比重74.1%；基础设施和社会事业项目推进缓慢，完成投资分别为18.6亿元和6.2亿元，分占年度计划比重的28.7%和33%。

截至6月底，全市跟踪推动的76个“沉淀”项目有实质进展的23个，总投资500亿元，预计年内可完成投资26亿元；有明确路径正在加快推进的28个，总投资763亿元；因企业自身原因暂缓推进的25个，总投资273亿元。

总体看，金普新区、中山区、瓦房店市的“沉淀”项目盘活情况较好，共盘活17个项目（金普新区13个、中山区2个、瓦房店2个），总投资280亿元，上半年完成投资3亿元。

从问题解决情况看，市自然资源局有效解决了绿地中心的规划调整问题；市交通运输局积极推动了旅顺开世航海项目的港口经营手续办理问题；金普新区推动解决了苏宁物流园二期军地手续并行办理问题等。

计划：四大抓手推进全市大项目建设

下一步，全市上下要严格贯彻落实中央“稳投资”决策部署，通过“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，针对本地区、本部门实际，认真开展本市新时期稳投资背景下投资增速滞缓问题的专项整治，坚持目标和问题导向，全力开展好四大举措。

一是持续抓好项目开复工。全市各地区、各部门要充分利用三季度项目施工的关键时期，加大续建项目投资强度，抓紧完备拟开工项目的各项手续，力争尽早开工；进一步加大“沉淀”项目、专班项目及市长点调项目的盘活和推进力度，推动这些项目尽早开复工建设，尽快形成实物工作量。

二是持续抓好服务保障。深化项目“服务秘书”保障制度，切实发挥政企“连心桥”作用；各级审批和服务部门要持续深化“放管服”改革，简化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率，切实提升服务效能。

三是加强项目前期工作，努力增强项目储备。各地区要想方设法推动招商项目及早落地，推进已在投资在线审批监管平台赋码的项目尽快开工，有效弥补投资缺口。

四是强化督导考核。及时通报各地区投资及项目推进工作考核得分排名和督查可视平台节点任务完成情况；持续开展实地调研督导工作，切实推动解决项目建设中存在的问题，加快项目顺利实施，为本市全年投资任务提供有效支撑。

来源：半岛晨报、39度视频首席记者王博文

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