在这场刚刚拉开的建筑与房地产业变革新秩序面前,市场新力量们正在对技术实力展开求索与竞合,朝着“智”造蜕变。一场大变局当口,负有环保与节能天然使命的房地产广大同(楼盘)行,我们抓着的是一手怎样的新牌?中国建筑(601668,股吧)业协会会长、住建部原总工程师王铁宏的思虑,是一剂宽阔又实际的药方,在装配式建筑浪潮时代,那些真明白、真想干、真会干的企业,毫无疑问,将是时代的创造者与引领者。
建筑业在国民经济中的作用十分突出,2016年全国建筑业总产值达到19.36万亿元,从业者超过5185万,是名副其实的支柱产业。
当前建筑业正处在产业现代化的全面提升过程当中,建筑产业现代化包括装配化、信息化、标准化、绿色化、设计施工一体化。另外随着“一带一路”走出去,建筑业企业有很多成功实践,我们要密切关注建筑业的国际化发展。央企和一些国企及部分省市建筑业企业通过上市借助资本力量促进实现跨越式发展,我们也要关注建筑业的资本化发展。在全国装配化建筑已经取得突破性进展的同时,BIM技术,特别是建筑业企业的BIM技术应用成为建筑产业信息化的重要抓手。我国的建筑产业标准化已经卓有成效,但还要关注践行“一带一路”倡议中反映出来的标准国际化问题。绿色化发展的核心在于低碳,低碳经济揭示了城市规划建设的实质,需要我们正确把握城市规划建设发展方向,同时要有引领世界城市规划建设发展方向的自信。设计施工一体化是建筑业改革发展的重要方面,“鲁布革”经验就包含这方面内容,即项目法人制和设计施工总承包。工业项目发展得很好,城市基础设施建设也涌现了大量成功案例。随着PPP模式的发展,必然产生公共投资项目全面提高投资质量和效益的改革效果,不以人的意志为转移。
概括地说,当前我国建筑业改革发展主要包括三条主线:
一是建筑业深化改革主线,国办《关于促进建筑业持续健康发展的意见》就建筑市场模式改革以及政府监管方式改革等做出了明确规定。
国办《关于促进建筑业持续健康发展的意见》中涉及的建筑业深层次改革有:一是关于建筑市场模式改革,《意见》要求,“加快推行工程总承包。装配式建筑原则上应采用工程总承包模式。政府投资工程应带头推行工程总承包”;二是关于招投标制度改革,《意见》提出,“缩小并严格界定必须进行招标的工程建设项目范围”,“在民间投资的房屋建筑工程中,探索由建设单位自主决定发包方式”;三是关于政府监管方式改革,《意见》要求,“进一步简化工程建设企业资质类别和登记设置,减少不必要的资质认定。”并在落实工程质量主体责任方面,“特别要强化建设单位的首要责任”;四是关于质量监督的主体责任改革,《意见》要求,“监督机构履行职能所需经费由同级财政预算全额保障。”同时,政府可“委托具备条件的社会力量进行工程质量监督检查”,“选择部分地区开展监理单位向政府报告质量监理情况的试点”;五是关于工程项目支付方式改革和投标价格改革。《意见》要求,“及时按合同约定足额向承包单位支付预付款”,“通过工程款支付担保等经济、法律手段约束建设单位履约行为”。“对采用常规通用技术标准的政府投资工程,在原则上实行最低价中标的同时,有效发挥履约担保的作用,防止恶意低价中标,确保工程投资不超预算”等等。
其中,关于市场模式改革,明确鼓励设计施工总承包模式;关于招投标制度改革,明确按投资主体重新要求,对社会资本投资项目不再简单一刀切;关于政府监管方式改革,开始直面问题,明确对甲乙双方同等要求;关于质量监督主体责任改革,明确了要研究建立质量监督体制问题。
这些改革都是深层次的,方向是正确的,效果令建筑业期待。现在关键的关键就是看这些改革怎么落地,什么时候落地。值得关注后续一系列的配套文件。
二是建筑业转型升级主线,以绿色发展为核心,全面深入地推动绿色建筑、装配式建筑、超低能耗被动式建筑发展等,以及推广绿色施工、海绵城市、综合管廊等实践。
绿色发展的核心在于低碳,低碳经济揭示了城市规划建设的实质,需要我们正确把握城市规划建设发展方向,同时要有引领世界城市规划建设发展方向的自信。
三是建筑业科技跨越主线,核心是数字技术对建筑业发展的深刻广泛影响。研究BIM及云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能及3D打印、VR/AR、数字孪生、区块链等对建筑及建筑业(包括项目管理、企业管理、行业管理)的深刻影响。关于数字建筑,有人认为主要就是ABC(人工智能+BIM+云计算等数字技术应用),我认为尚需国内专家学者深入研究梳理形成权威意见。关于数字建筑业则是一个实践层面的科技发展问题,很多建筑业大企业的主要负责同志充分重视该领域科技创新发展,率先在项目管理、企业管理中综合应用BIM以及云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能以及3D打印、VR/AR、数字孪生、区块链等数字技术。这是中国建筑业与一些发达国家建筑业并驾齐驱的领域,很有可能是中国建筑业弯道超车,引领世界建筑业发展方向的领域。
围绕以上三条主线,我想谈以下四个问题。
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