配套融合

　　松山湖与周边镇街梳理整合片区交通路网，构建高效一体的轨道交通网络、高快速路网与慢行交通网络。

　　“以往的园区合作更偏向于产业，是松山湖与各镇街的零散合作。”江炎骏认为，但是，此次的《指导意见》使得松山湖片区更趋于统一规划运营，有利于松山湖打造更加自主化的高新区。如果在此基础上，松山湖的优惠政策可以辐射至周边镇街的高新区，将会使得松山湖的发展实现全面的跃升。

　　松山湖与周边镇街进一步加强统筹谋划公共服务设施，构建片区完整的公共服务中心体系，大力推动片区住房、教育、医疗、康体设施建设，将松山湖片区建成东莞高品质宜居宜业样板区。

　　大力推动松山湖片区生态资源保护利用和环境协同治理，建立园、镇协同、有序分工的工作机制，共同提升片区生态环境品质。

　　统筹安排松山湖片区内功能布局，松山湖园区共同形成“创新核+创新轴+创新网”的区域创新格局。

　　功能融合

　　江炎骏认为，在全国聚焦发展的背景下，以往所谓的行政壁垒正在一点点化解，促进经济发展成为全市的统一目标。在此背景下，园区统筹迎来发展契机。另一方面，松山湖和周边六镇街互为补充。随着松山湖的高速发展，其面临着“破围”的需求，周边六镇街则为松山湖提供空间。同时，松山湖已然跃升为全国第23名的高新区，具有带动周边镇街经济发展的实力，起到产业辐射的效应。在推动城市创新驱动发展的背景下，园区统筹对整个片区的发展起着集聚效应。

　　交通融合

　　据了解，特别政策地区分为两类。一是园镇接壤区域，包括松山湖北部地区、松山湖南部地区、寮步香市科技园地区、松佛地区、中子科学城地区、大岭山天安云谷城市更新地区，应打破行政界线，加速融入松山湖发展，与松山湖形成统一整体。二是在周边六镇内部划定若干特别政策地区，形成松山湖“政策飞地”，按照松山湖的标准与品质推进地区的规划建设，实现松山湖品质与品牌的外溢。

　　松山湖与周边镇街发挥组合优势，划定特别政策地区为园镇空间融合的先行示范区，以点带面推动园镇空间融合。

　　松山湖片区规划融合

　　产业融合

　　空间融合

　　行政壁垒逐步瓦解 打造园区统筹契机

　　据了解，由松山湖管委会牵头，联合片区六镇将尽快划定一批特别政策地区，并建立特别政策地区调整机制。这类特别政策地区将作为试点，围绕增强科技服务、产业协作、完善城市服务和存量提升挖潜等方向开展地区发展策划、“三旧”改造规划、城市设计、控制性详细规划等相关规划设计工作，探索特别政策地区规划编制主体、编制内容、编制方法的创新。另外，还有开展在特别政策地区土地指标倾斜、开发强度倾斜、相关政策封闭运行等方面的创新试点工作。

　　在园区和各镇现有产业的基础上，建设“4+1+N”的产业体系，利用自创区等政策载体以及现有产业园区，优化产业空间布局，引导园区创新资源外溢。

　　生态环境融合

　　专家解读

　　松山湖与周边六镇该如何发挥组合优势，带动园镇城市品质呢？《指导意见》指出，划定特别政策地区为园镇空间融合的先行示范区，以点带面推动园镇空间融合，将是一项重要的举措。特别政策地区指的是实现园镇共识、共谋、共建、共享的主要空间载体。

　　打造特别政策地区 促进空间融合