今年，国家计划改造旧城区3.90000，涉案金额近700万居民。重建和整治工作前相比，内容，组织实施形式，融资方式的转变，装修的要求是不同的，并促进该如何解决调动群众参与设立财务机制，如共享的过程改革，关注 -

　　4月16日，国务院在国务院新闻办公室举行的例行政策简报，住房和城乡黄炎培副部长说，今年以来，该国计划改造旧城区3.90000，涉案金额近700万居民。接下来，重点改革2000年底前兴建的居民区和完善市政基础设施，环境，加强社区护理，护理教育，医疗等公共服务。

　　是什么与以往改造的区别

　　事实上，在一些地方已久的开展整治工作的老区镇前，改造项目着重加强防水，保暖墙壁等新名词，老城区的旧区改造的新功能？

　　“目前国家大力推进城镇旧区改造实际上是一个升级版，与以前的工作在同一个地方，但更多的整合和全面的。“说着黄燕。

　　据了解，随着改革的前期工作差的转型主要体现在四个方面：一是，不同的内容转换。更有个别转型是过去的改造，如节能型房屋，水，电，路。现在，更多的基类，包括市政基础设施的改进，以提高道路等配套热水的全面改造； 完美的类别包括环境和配套设施，增强细胞，电梯的安装条件的改造； 加强社区公共服务范畴包括产品供应，如养老，护工，卫生防疫，食品和其他援助。

　　该组织的两个不同的实施方案。在过去，政府的基本单方面的工作，从多方利益相关者的转变需要。黄燕说：“我们希望同意政府列入改造的居民，并积极参与了整个的改造，实现共同评估共享共谋共建共管。“

　　融资三，不同的方法。在过去，资金的主要来源，包括地方财政，水，电和特许经营单位资助的，较少的，只有极少数散户居民的中央财政支持。“现在的重建资金将更加多样化，一方面是，从去年开始，国家发展和改革委员会，财政部已安排中央补助资金；另一方面，鼓励社会力量参与，帮助提高社区公共服务的提供，并服务于长期的设施营业收入为盈利点。“黄燕表示。

　　四，不同需求的转变。在过去，改造完成，但未能建立一个长期的管理机制。前提是老小区，在长期的管理机制应包括在项目设置，包括物业管理，小区管理规约和居民的程序，以保护改革成果的规则的改造计划改造。

　　如何吸引社会力量参与

　　从传统的建筑不同的是，老小区需要改造，扩大自下而上的，涉及到每一个居民被转化的细胞，每一个家庭，是一个特别复杂的工程，以促进需要在待解决的诸多问题。

　　首先面临的问题就是如何调动群众参与改造。黄燕说，从试点情况看，经过基层党委，政府和社会动员，居民街道达成共识，将消耗的时间和精力，但只要大楼出来，模型效果明显，后面基本上是政府主动找附近居民提改革要求。

　　二是资金。仅在老城区政府的钱转变是不可持续的，有必要建立政府与居民，社会转型基金的合理分担机制的力量。黄燕说，从试点经验，政府资金重点支持的用于安装电梯的基本等级要求的改造，创建停车设施后内容的物业服务，居民可适当资助。对于养老，托幼，食品援助，快递物流，便利店等社区公共服务产品，需要探索如何吸引参与社会资源。

　　不同的部门和单位的协调是个大问题。的细胞复杂的内容，涉及到很多行业主管部门，如管道机组的改造，产权单位协调任务十分繁重。黄燕说，国内也形成了一些机制，比如一些地方政府领导抓项目，建立了政府统筹，酒吧协作，各部门工作机制齐心协力，共同加强这些工作，促进协同工作的形成起到了很大的作用。

　　老旧小区要因地制宜改造

　　对于一二线城市，三四线城市的土地资源较多，给予“没有变化”项目的复杂性，许多地方政府更愿意建新城的“没有变化”并不热心。如何创造差异化的政策导向？

　　“的旧住宅工作自下而上的变革，首先要小区居民决定改不改。“黄燕说，一方面，对于三四线城市，人口规模小的变化；另一方面，新城新区配套成熟是一个过程。居民，他们将测量的老房子改造好，或者移动到更方便的地铁。

　　从调查情况看，宜昌，湖北，广西柳州，秦皇岛，河北等四线城市，良好的老小区改造效果。住房，生活环境的现有的质量之后，服务水平提高了，它也可以住在城市中心，居民满意度普遍偏高。甚至还出现了部分回流的情况下，购买了新的小区后，一些居民，他搬回老居民区改造完成。“所以，老小区的改造根据具体情况制定康复计划。“黄燕表示。

　　此外，内容的改造也因地制宜。中国地域辽阔，不同的细胞在不同的城市，区位条件是不一样的，不一样的常住人口的结构，要解决的问题是不一样的，人们的需求的转变是不一样的。如北京，天津，因为推动绿色出行，电动汽车的大力提倡，许多社区用于安装充电桩需求尤其强劲的。越是老年人居住的小区，需要创新，小型公园等公共场所，以及养老金，粮食援助和其他服务。杨多单元，停车，托儿服务的需求很高。

　　对此，黄艳说涵盖基本的水，电，路，住房保障的转变，将成为统一实施。对于提升类，类将完成内容的转型提供了“菜单”的人选择。（经济日报 - 中国经济网记者汪医称）