（二）坚持实事求是，大力推动改革。要把干部在推进改革中因缺乏经验，先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误，同上级命令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把推动发展的无意过失，同谋取私利的违纪违法行为区分开来；要把中央“三个区分开来”的要求和建立容错纠错机制有效结合起来，要密切关注影响改革发展的深层次问题，对制约和阻碍中央及地方重大政策措施贯彻落实，制约和阻碍结构性改革推进，制约和阻碍创新创业、激发活力，制约和阻碍简政放权、政府职能转变，制约和阻碍转型升级、提高绩效等体制机制问题，要及时反映，大力推动和完善制度和深化改革。

（二）2016年城镇保障性安居工程跟踪审计（署定统一实施）

（十二）领导干部经济责任审计

按照审计署统一安排，继续开展城镇保障性安居工程跟踪审计。审计范围为2016年度，重大事项追溯到相关年度。资金范围包括财政安排的安居工程资金和支持安居工程的银行贷款、住房公积金项目贷款、专项建设基金及企业债券、银行间中期票据等各类社会融资。业务范围包括安居工程（含各类棚户区改造、农村危房改造和公共租赁住房、经济适用房、限价商品房等保障性住房）的计划、投资、建设、分配、运营等情况，以及配套基础设施建设情况。重点是在调查掌握安居工程总体情况的基础上，揭示购买棚改服务和货币化安置、工程建设和住房分配使用、专项资金管理使用等方面的突出问题。揭示有无套取挪用专项资金，克扣截留补助补贴，以保证金名义乱收费、虚构融资服务、索要回扣等贪污受贿，以及非法加收融资中间费用等问题，促进中央和地方城镇保障性安居工程部署要求全面落实。

（五）城镇职工基本养老保险基金审计（省定联网）

以促进领导干部守法、守纪、守规、尽责为目标，坚持“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的工作思路，坚持党政同责、同责同审，大力推进党政主要领导干部任期经济责任同步审计，深化党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计。围绕领导干部履行发展、环保、民生、安全、绩效、廉政等责任情况，确定不同岗位审计重点，着力揭示和反映重大违法违规、重大失职渎职、重大决策不当，以及不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题，强化对权力运行的监督制约。自然资源资产离任审计是领导干部经济责任审计的重要组成部分，在开展领导干部经济责任审计过程中，凡是涉及自然资源资产管理的，必须将其纳入经济责任审计的范围，作为重要内容进行审计。

（一）围绕中心工作、统筹安排审计项目。按照协调推进“四个全面”战略布局，以及创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念要求，围绕市委、市政府工作中心，系统考虑安排各类审计项目。充分利用好财政审计和经济责任审计两个平台，加大不同审计类型项目的统筹融合，相互衔接，增强审计项目的整体性和客观性。项目安排要把查处问题与促进发展、分析原因与推进改革、促进整改与推动问责、惩治腐败与促进廉政、揭示风险与维护安全、促进公平正义与推进民主法治一并考虑。要将各项审计与国家重大政策措施落实情况跟踪审计，与落实供给侧结构改革和“三去一降一补”五大任务有效结合起来。要将习总书记来陕视察时提出的“追赶超越”和“五个扎实”要求有效结合。