近日，原住建部副部长仇保兴在接受媒体采访时表示：我国房屋空置率比较高，其中北京空置率在百分之十几到二十，一般国际上都是5%左右。

仇保兴的建议是，征收空置税。

一石激起千层浪。

什么是空置税？

空置税，顾名思义，即对空置的房屋征收一定量的税费。

目前已经有多个国家和地区推出了住房“空置税”，但对房屋空置如何界定有不同的标准——

法国：一间房空置超过1年就需缴纳房价的10%，第二年要缴12.5%，第三年15%，因此法国在过去十年时间里房价涨幅都很稳定。

墨尔本：借鉴了温哥华的政策，对一年中空闲6个月以上的房屋按照其价值征收1%的空置税，这一政策适用于在墨尔本内城区和近郊区购买了第二套房产的海外买家。

英国：如房产被空置长达2年或以上，政府会对空置房屋征收100%额外市政税。

荷兰：如果有房屋空置超过1年，将容许其他市民入住；

瑞典：政府有权征用空置单位廉租给无房家庭。

厦门空置率多少？

先来看我国的房屋空置率到底有多高。对此，尽管没有一个标准的权威发布，但我们可以从一些研究和政府部门公布的数据中一窥究竟。

比如，2014年西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心发布的《城镇住房空置率及住房市场发展趋势》报告显示，2013年我国城镇地区自有住房空置率为22.4%、经济适用房空置率高达23.3%。

其中列举了如下几个城市的空置率分别为：重庆25.6%、上海18.5%、成都24.7%、武汉23.5%、天津22.5%、北京19.5%。三线城市住房空置率为23.2%。

这个数据与仇保兴近日对媒体说的，我国房屋空置率比较高，其中北京空置率在百分之十几到二十，也可以相互印证。

2018年3月，国家电网公布了我国房屋空置率的调查结果，根据每户电表数据测算出，2017年大中城市房屋空置率约为11.9%，小城市房屋空置率约为13.9%，农村房屋空置率约为14%。

这个数据比中国家庭金融调查与研究中心的数据温和了不少。但按照国际惯例房屋空置率处于5%到10%为合理之间，当房屋空置率达到10%到20%就是危险区间的标准，我们的房屋空置率的确是在危险的边缘游走。

厦门住宅空置率有多高？2000年市统计局对空置面积在5000平方米以上的94家房地产开发企业的152个项目进行调查：

2000年上半年，厦门我市商品房空置面积创历史新高，达到174．53万平方米，商品房空置率28．69％。商品房空置以住宅空置为主，共59．82万平方米，占总空置面积的42．98％。商品房空置楼层主要分布在高层，十层以上88．22万平方米，占总空置的63．39％。

比数据更加能直观反应这个问题的，或许就是夜晚厦门小区的亮灯率了。

征收空置税会发生什么？

空置房，民间给出的定义是指无人居住的房屋。

有人数十套房子空着无人居住，有人辛苦一辈子却无房可住。大有“朱门酒肉臭、路有冻死骨”的意味。从社会公平来看，空置房造成了极大的资源浪费和分配不均。

当前空置房有几种情况：

1：开发商捂盘惜售，因价格下跌，销售价格与预期相差过大，有的开发商宁愿不卖，捂盘待涨，从而形成百姓口中大规模的“死区、鬼城”，此类空置房最易引发受众维权。

2：无住房需求的炒房者囤房待涨，因无住房需求，加上需要转手出售等因素，炒房者往往不会将房屋出租，购买的房屋长期闲置，从而形成空置房。

不论哪种，都会改变楼市供需结构，从而变相推高房价。所以空置房才会引发民众的不满的情绪。

2018年6月28日，香港就推出了空置税，开创了针对开发商征收空置税的先例。

香港空置税征收标准是，空置一年或以上的需征收房产税，征收时会对房屋租金做评估，空置税为年租金的200%。

需要特别注意的是，香港“空置税”针对的是已经建成但未售出一手私人住宅，主要整治开发商“捂盘”现象，并没有采用国际通用的“空置”概念，因此对“量价齐升”更为明显的二手房无抑制作用。