社会保险费由税务部门统一征收

《国税地税征管体制改革方案》明确，从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。同时，此前存在的一些企业不给员工上社保，或不给员工全额上社保的情况有望得到改变。

土地承包法加强农民权益保护

2019年1月1日起实施的新修改的农村土地承包法明确，承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。土地经营权流转期限为五年以上的，当事人可以向登记机构申请土地经营权登记。承包方不得单方解除土地经营权流转合同，但受让方有擅自改变土地的农业用途、弃耕抛荒连续两年以上等法律规定的情形除外。

法律规定，国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。承包期内，承包农户进城落户的，引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方，也可以鼓励其流转土地经营权。

城乡居民医保制度将全国统一

2019年全国范围内统一的城乡居民医保制度将全面启动实施。2018年7月，国家医保局会同财政部、人力资源和社会保障部、国家卫生健康委员会联合印发了《关于做好2018年城乡居民基本医疗保险工作的通知》。通知要求各地改进管理服务，推广基本医保、大病保险和医疗救助等保障制度“一站式”结算，巩固完善异地直接结算，为城乡居民提供方便快捷的服务。

海外中国公民护照政策大调整

外交部将对海外中国公民护照政策进行大幅调整，包括进一步扩大申办受理范围、放宽申请材料要求、大幅缩短取证时间等。相关政策自2019年1月1日起正式实施。这也是截至目前，力度最大、惠及人群最多样的一次海外中国公民护照政策调整。

土壤污染防治法让群众吃得放心、住得安心

《土壤污染防治法》是我国首次制定专门的法律来规范防治土壤污染。法律要求，国家实行建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度。法律规定了进出名录管理地块的条件、程序以及应当采取的风险管控和修复措施。法律要求，列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。此外，法律还对违法行为制定了详细的处罚措施。

全面禁止进口工业来源废塑料等固体废物

生态环境部等四部委2018年4月发布联合公告，从2019年1月1日起，将包括工业来源废塑料在内的16个品种固体废物，从《限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《禁止进口固体废物目录》，这也就意味着废塑料进口将全面被禁止。另外，到2019年底，我国还将禁止进口不锈钢废碎料、钛废碎料、木废碎料等16个品种固体废物。

电子商务法施行，将微商、直播平台等纳入监管

《中华人民共和国电子商务法》1月1日起施行，这是我国电商领域首部综合性法律。电子商务法将微商、直播平台等纳入监管，并且细化电商平台与平台内经营者的连带责任，加重电商平台的审查义务。规范电商企业和平台，明确提出必须办理市场主体登记，不能因私下交易而不如实申报纳税。杜绝“大数据杀熟”“店大欺客”“野蛮生长”等现象。

跨境电商零售进口税收政策调整

我国自2019年1月1日起，调整跨境电商零售进口税收政策，提高享受税收优惠政策的商品限额上限，扩大清单范围。

税收政策的调整，将年度交易限值由每人每年20000元提高至26000元，今后随居民收入提高相机调高。

将单次交易限值提高至5000元，同时明确完税价格超过单次交易限值但低于年度交易限值，且订单下仅一件商品时，可以自跨境电商零售渠道进口，按照货物税率全额征收关税和进口环节增值税、消费税，交易额计入年度交易总额。

明确已经购买的跨境电商零售进口商品不得进入国内市场再次销售。将部分近年来消费需求比较旺盛的商品纳入清单商品范围，增加了葡萄汽酒、麦芽酿造的啤酒、健身器材等63个税目商品。

我国调整部分进出口关税

自2019年1月1日起，我国将调整部分商品的进出口关税，对700余项商品实施进口暂定税率，包括新增对杂粕和部分药品生产原料实施零关税，适当降低棉花滑准税和部分毛皮进口暂定税率，取消有关锰渣等4种固体废物的进口暂定税率，取消氯化亚砜、新能源汽车用锂离子电池单体的进口暂定税率，恢复执行最惠国税率等。此外，自2019年1月1日起，我国对化肥、磷灰石、铁矿砂、矿渣、煤焦油、木浆等94项商品不再征收出口关税。

港澳货物零关税进入内地

经国务院关税税则委员会审议通过，并报国务院批准，自2019年1月1日起，根据内地与香港、澳门签署的货物贸易协议，对原产于香港、澳门的进口货物将全面实施零关税。

独生子女补助标准提高

国务院办公室印发的《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》自2019年1月1日起开始执行。《方案》提出，中央制定计划生育扶助保障补助国家基础标准，独生子女补助标准提高，这意味着此前实施的“农村部分计划生育家庭奖励扶助金”“计划生育特别扶助金”将统一于国家基本标准，根据经济社会发展情况不断增高，补贴形式由中央安排。

高铁电子客票全面推广

今后坐高铁可以省去换票环节了！2019年1月1日起，中国铁路总公司高铁电子客票将在全国全面推广。实行电子客票后，旅客购票、检票、乘车等流程都将更加方便快捷，再也不用排队领取纸质票，可以刷身份证进站乘车。

手机号可异地销户

工信部日前下发通知，明确要求3家基础电信企业2019年1月1日起在全国正式提供手机卡异地销号服务。此外，携号转网政策也在逐渐推行中。

价格听证制度将更加完善

国家发改委2018年12月13日公布修订后的《政府制定价格听证办法》，提出鼓励试点开展定价网络听证，规范听证参加人产生方式，避免消费者“被代表”的情况发生。新办法将于2019年1月10日起施行。

5年内创投个人合伙人税负只减不增

2018年12月12日召开的国务院常务会议决定，从2019年1月1日起，对依法备案的创投企业，可选择按单一投资基金核算，其个人合伙人从该基金取得的股权转让和股息红利所得，按20%税率缴纳个人所得税；或选择按创投企业年度所得整体核算，其个人合伙人从企业所得，按5%—35%超额累进税率计算个人所得税。上述政策实施期限暂定5年，使创投企业个人合伙人税负有所下降、只减不增。

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