河南商报首席记者吴军

2019年1月6日，由河南大学中原发展研究院主办的第四届中原发展研究创新奖评选颁奖暨中原发展青年论坛在郑州举办。会上，河南大学中原发展研究院等联合发布了《2018年河南省城市可持续发展报告》（以下简称《报告》）。

河南哪些城市的可持续发展综合得分最高？哪些城市在经济、环境、社会、治理等分项得分突出？我们一起来看看。

一个数据

预计未来15年内，河南还有2000万农民从农村迁向城市

可持续发展对城市的未来有多重要？《报告》称，目前，全球城市以0.3%的土地面积聚集了全球40%的人口，作为产业和人口承载的主体，城市也是资源消耗和环境影响最为显著的区域，对城市现状和未来发展方向进行分析评测，研究现有发展模式是否会影响代际公平、是否可以实现可持续增长，对世界各个国家来说都具有重要意义。

眼下，河南正处于城市化快速推进中，预计未来15年内，还有2000万农民从农村迁向城市。

如何使城市在吸纳人口和产业的同时，保证环境及社会的可持续发展？和以往多是专家学者和管理机构从专业角度自上而下地研究不同的是，此次，由美国哥伦比亚大学地球研究院和河南大学中原发展研究院联合推出的《报告》，引入了公众参与，以增加可持续发展指标体系的适用性和包容度。

《报告》显示，河南各城市GDP总量2017年在全国的排位范围是23~209位，在全国排前100名的城市是郑州和洛阳，分别为23位和65位。

《报告》还把河南18个省辖市的工资和全国进行了对比。对比发现， 排到全国前100名的城市只有郑州（77位），前200名的城市有周口、洛阳、三门峡，分别为140、161、167位。

最新排名

可持续发展综合排名，郑洛许排全省前三

从综合排名来看，河南哪些城市的可持续发展得分较高？

《报告》显示，河南省可持续发展综合得分较高的城市位于以郑州为核心的区域内，可持续发展度排名前五的依次是：郑州、洛阳、许昌、焦作、鹤壁，即郑州大都市区内各城市协作及发展水平相对较高。

“郑、洛、许是产业发展带动其他领域绩效上升，焦作和鹤壁有较好的自然资源、生态环境基础。”河南大学中原发展研究院副教授曹孜在解读时称，总体上，省内以郑州为中心的中部城市有更强的经济实力，以此为依托成为可持续发展的高地。

曹孜还认为，近三年内，大部分城市排名相对稳定，河南城市发展已经形成这样的整体格局：中心以郑、洛、许、焦、济为优势地带，周边城市发展相对滞后，有待以经济转型为引擎实施全面提升。

专家解读

经济可持续发展和环境污染具有一定互补关系

在环境的可持续发展排名上，环境质量较好的省辖市是鹤壁、漯河、商丘、济源和许昌。

曹孜认为，这些城市环境基础好，且有一定的经济实力进行环境治理，因此环境质量相对较好。其中鹤壁废气和生活垃圾排放量显著较低，环保支出占财政支出的比重也相对较高；漯河产业以食品加工等轻工业为主，工业固体废弃物和废气排放数量较少；济源市规模以上工业企业水消费量、取水总量显著较低，而氮氧化物排放减量化的得分也比较高；商丘生活方面的人均用水量比较低，建成区绿化覆盖率也比较高。

曹孜同时认为，经济可持续发展和环境污染具有一定的互补关系，经济发展必然在一定程度上以环境为代价，但是资金的积累也可以为环境修复创造条件。

在经济可持续发展排名中，排在前面的依次为郑州、许昌、焦作、洛阳、开封。

另外，社会可持续发展水平较高的城市是中北部的郑州、洛阳、安阳、新乡和三门峡；在治理可持续发展排名中，洛阳、鹤壁、焦作、许昌、郑州在全省处于前列。

均衡分析

可持续发展水平高不均衡度也高的有：洛阳、许昌、郑州

从上述环境、经济、社会、治理四个大分类指标看，2017年河南18个省辖市具有明显不均衡特征。

18个省辖市中，洛阳是发展不均衡度最高的，其特征非常明显，虽然经济、社会和治理强势，但是环境指标是可持续发展方面存在的短板。洛阳在环境可持续发展方面排名第17位，但是洛阳综合排名第2位。这主要是由于，近年来，洛阳自身老工业基地随着转型升级，国有企业焕发新的生机，传统优势产业不断向中高端迈进，以及郑洛新国家自主创新示范区举全省之力将其建设成为具有较强辐射能力和核心竞争力的创新高地。

郑州市在可持续发展综合排名中，连续三年排名第1位，2017年，虽然环境分类指标仅排名第11位，且环境污染排名远低于环境修复度排名，但是由于经济和社会指标大范围领先于其他地区，使综合排名提升至第1位。

许昌综合排名第3位，但是其社会指标排15位，也就是说，许昌的社会可持续发展是其短板。