昨天，在中央党校召开了省部级主要领导干部专题研讨班，大家可以感受一下这个专题的名字：“坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班”。

很长，也很有力。

接下来才是重点。在这个会议上，最高领导人罕见定调：稳妥实施房地产市场平稳健康长效机制方案。

1 高层口径发生变化

一个月不到的时间，高层对房地产政策表述口径发生了明显变化。

寥寥几字虽然不多，但信息量巨大，释放的政策信号显著、明确。

从字面上看，至少有三层意思：

一、房地产市场长效机制方案已经从研究起草中的草案变成了方案，下一步应该会有大招放出来，可能从行政程序和立法程序中可以窥到长效机制的身影。

二、正式宣布房地产长效机制正式进入了“实施”阶段。政策信号再次明确。

三、“稳妥”二字很重要，在2019面对内外挑战等诸多不利因素下，“六稳”，尤其是稳预期成为重中之重，房地产长效机制的实施一定不是以破坏稳定局面为代价的。

这是个很重要的会议，省部级领导都来听会，为什么?高层传达的会议精神是地方行事的重要预期。

别的先不讲，对房地产调控的政策口径，在这里发生了一个微妙的转变——在连续谈了三年的建立“房地产市场健康发展长效机制”后，这回多加了两个字——“方案”。

注意：这里说的是“方案”，说明已经形成了方案，就差公布与实施了!

“建立/研究/构建……长效机制”的表述也调整成“稳妥实施”。看来这次房地产调控是在憋大招了。

至于方案的身影，其实在长达三年的讨论酝酿之下，市场应该有充分预期：至少包含了住房制度，+货币金融制度(房贷政策、利率、融资)+财税制度(房地产税)+土地制度(比如近期一些新变量，农村集体土地进入租赁市场等等)。

应该是一整套包括土地、金融、财税、监管等诸多内容的打包方案，总体看，至少不会利好房价!

以房产税为例。

2 绕不开房产税

房地产长效机制，房地产税自然是绕不开的一环。

房产税一直被认为是楼市降温利器。一旦推出，既能够减少空置率、降低资源的消耗，极大地促进社会公平性，炒作房产也将会被抑制;也能让地方政府在房价下降之后，有了较为稳定的税收来源。届时，房价就没有不降下来的理由了。

其实，目前正是开征房产税的大好时机。

一方面，去年就已经开始了不动产的实名登记，行至今年应该已经完成的差不多了，这让房产税开征具备了条件。

另一方面，目前虽然楼市已经开始降温，但是房价仍处于一个较高的水平。这个时候开征房产税，能够更好的调节房价。等到房价下跌之后再开始征收房产税，就会是一笔沉重的负担了。

这几年房产税一直在喊，但是总不能大面积的推广开大来，实在因为是牵扯过多，如果贸然推进，恐怕会引起无法预料的后果。但是，房产税确实也在一直推进着。

昨天，房产税也传来最新消息，1月21日，北京大学法学院教授、中国法学会财税法学研究会会长刘剑文在出席经济论坛时表示，有关房地产税的法案可能2019年就会提交全国人大常委会审议。

就全国范围而言，上海和重庆早就在2011年已经实行了房产税试点。

比如重庆的“豪宅税”了解一下：

首先，必须是新购商品住宅;

其次，网签的合同价格要超过去年与前年主城商品住宅均价之和;

再有， 每个家庭有100平米的免税面积;

最后， 一旦成为税房，不管二次交易价格如何，终身都要交税。

房产税对老百姓、开发商、房地产市场这三大主体都有显著影响。既让老百姓能买到健康的房价的房子，让开发商咬牙切齿，也避免了市场的暴涨暴跌。

3 最严时代已经过去

这次高级别会议，最高层初次在年初提及对房地产关心，不提“坚决抑制房价上涨”，而指示“房地产市场平稳健康发展”，这个表态意味深远!楼市最严厉调控的时代，已经过去。

当然，“这不意味着’政策会放水’，从各地政策内容看，2019年房地产调控政策取向依然从严为主，只是较之前有所缓和。

再次注意一下断句，是“要稳妥实施……方案”。长效方案有了，马上要实施了，但是呢，实施过程中要注意“稳妥”，也就是实施的具体步骤、力度、速度等要注意把握。

“房住不炒”的基本原则依然不会改变。接下来仍然是“稳”字当头。防止楼市降温，也是稳的一环。

主要是楼市太重要了，牵一发而动全身，大涨大跌都不好。高层如此重视，地方上现在也是如履薄冰、战战兢兢。

梳理各地政府工作报告发现，“一城一策”是2019年各地房地产调控的一大关键词。未来也会在一城一策上有进一步动作：

一线市场的导向太明显，估计不会有太大的变化，延续过去的政策。省会及三四线城市调控可能会逐步适度松动，但松动的前提预计以房住不炒、房价稳定、供求平衡为基调。

尤其是因棚改而过度开发的省内城市，房价很快就会露出疲态。跌是必然的。至于一线城市和重点二线城市，基本面还可以撑住。

或许是房价太高，中国证监会副主席方星海都看不下去了，今天在达沃斯论坛上语出惊人，说高房价压缩大量家庭开销，拉低了消费。“政府在房价上很多工作要做”。

也难怪，上周机构报告，居民财产配置中，房产占了八成，股市仅1%，跟房市比，股市连提鞋都不配。

怪不得，证监会的领导也上来踩一脚。看来，天下间苦“房”久矣的，不止房奴，还有股民。