河南商报首席记者 孙科

争取2019年完成投资1.9万亿元；将现有投资项目审批事项由59项精简到40项左右；实现AAAA级景区免费WiFi、智能导游、智能监控全覆盖……日前，《河南省人民政府办公厅关于促进经济平稳健康发展的意见》（简称《意见》）对外公布，提出28条举措促进经济平稳健康发展。

在七大重点领域统筹推进8000个重大项目建设

有效投资是稳增长的“定海神针”，如何抓住这个“牛鼻子”，《意见》给出要求。

《意见》指出，开展“7819”扩大有效投资行动，在七大重点领域统筹推进8000个重大项目建设，争取2019年完成投资1.9万亿元。完善重大项目“一个项目、一名领导、一个工作专班、一套工作机制”的协调推进机制，建立项目前期工作进展台账，实行“难题会审、月度通报”，力争前三季度全面完成年内计划开工项目前期手续办理。将现有投资项目审批事项由59项精简到40项左右，将一般性企业投资项目全流程审批时限压减至100个工作日以内。

打造豫菜品牌和特色餐饮聚集地，启动5G商用试点

据了解，今年，河南经济社会发展主要预期目标是生产总值增长7%~7.5%，工业和消费是两个重要“压舱石”。

《意见》称，支持大数据产业园、智慧城、科学谷等实行电量打包参与市场交易。对用于大数据产业的工业用地，土地出让底价由市、县级政府综合确定，但不得低于国家规定的最低价标准。

支持企业开拓市场，对企业参加境外展会给予每个展会不超过2个展位的展位费全额补贴。对企业投保一般贸易、对外承包工程带动出口、加工贸易、跨境电子商务出口信用保险，按照不高于实际缴纳保费金额的50%给予补贴，其中对上年度出口额300万美元以下的小微企业投保不高于1％。费率出口保险的保费给予全额补贴。

在消费方面，实现AAAA级景区免费WiFi、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送、智能监控全覆盖。鼓励各地因地制宜举办逛庙会、看灯展、赏民俗、品小吃等民俗文化节。积极组织河南中华老字号企业参加餐饮展销活动，打造豫菜品牌和特色餐饮聚集地。

深入挖掘新兴消费潜力，推动宽带网络升级，加强互联网骨干直联点、国际通信枢纽建设，启动5G商用试点。允许符合条件的闲置房产、待售商品房通过改造进入房屋租赁市场。

企业不裁员可返还50%失业保险费

稳就业是保民生的“压舱石”，就业也是最大的民生。

《意见》指出，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%，其中贫困县参保企业按照60%的比例予以返还。到2019年12月31日，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地上年度月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费80%的标准确定。符合条件的企业可依法缓缴企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险费，缓缴期限不超过1年，缓缴期间免收滞纳金。

实施三年六万青年见习计划，将就业见习补贴范围由离校未就业高校毕业生和中职中专毕业生扩大到16~24周岁失业青年，组织失业青年参加3~12个月就业见习。