严跃进指出，很多国有企业用地的工业用地当前需要积极转性，过去很少会提及做住宅用地，但也不排除一些大城市在土地增量市场有限的情况下，会对此类存量用地积极盘活。这些盘活实际上都有助于土地用地制度的灵活，同时为“商品房、保障房、共有产权房、租赁住房”四元产品线提供更有保障的用地内容。

　　据澎湃新闻了解，企业自有用地建房已经开始试点。以北京为例，2017年12月7日，北京市住建委会曾发布消息称，北京鼓励国有企业利用自有土地建设保障房，目前已经建设约12万套。此举一度被部分人群解读为“企业为自己员工谋福利”。

　　张大伟指出，这些城市国有土地相对紧张，而部分区域存在的城中村等集体土地，如果部分进入租赁市场有利于房源供应，也有利于城中村改造。政府不再垄断住房土地供应，对集体土地价值将有非常大的提升影响。对于城市租赁市场影响最大，对于商品房住宅市场来说也能起到缓解供需的作用。

编辑:孟令卓

　　事实上，为防止集体建设用地建房小产权化，各地在试点过程中有着明确的界定。比如，据央视报道，北京市所有集体建设用地建设租赁住房项目，土地的集体土地所有权不变，不征地，采用占地方式办理用地手续。而且房屋都是大产权登记，不予分割办理单元产权证。

　　“小产权房”仍不受法律保护

　　对于集体土地的盘活，张大伟称，政府不再垄断住房供地，是提供住房而非商品房，这是有区别的，目前看，政策更多的提及的是租赁住房试点，集体土地用作租赁用地是试点方向。