值得注意的是，这是自2013年中央提出对房地产税进行立法后，“房地产税”第二次被写入政府工作报告。全国人大常委会委员长张德江作全国人民代表大会常务委员会工作报告时也表示，2018年将继续加强立法工作，落实税收法定原则，研究制定房地产税法。

在2018年政府工作报告中指出，要提高新型城镇化质量，今年再进城落户1300万人，加快农业转移人口市民化。并且将优先发展公共交通，健全菜市场、停车场等便民服务设施。有序推进“城中村”、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯等。毫无疑问，目前不断提升中的城镇化率，依然能够给不少城市的房地产市场提供人口红利。

启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工580万套

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除了明确正加快房地产税立法工作，财政部副部长史耀斌在两会期间还透露了征收房地产税的大致方向。他表示，房地产税主要作用就是调节收入分配、筹集财政收入。所有的工商业住房和个人住房，都要按照评估值来征房地产税。

南都记者 林广

相较于房地产税这只未落地的“靴子”，在今年的两会期间，还有不少信息透露出了今年楼市的走势。

“房地产税属于地方税，它的收入归属于地方政府。地方政府用这些收入来满足比如说教育、治安和其他一些公共基础设施提供等这样的一些支出。”当然史耀斌也提到，在所有国家的房地产税制度安排里面，都有一些税收优惠。比如可以作出一定的扣除标准，或者是对一些困难的家庭、低收入家庭、特殊困难群体给予一定的税收减免等。

建立三元住房供应体系

此外政府工作报告中还提出，要更好解决群众住房问题，启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工580万套。南都记者了解到，棚改主要是满足最基本的刚需住房需求，带有政策导向性。过去三年，棚改开工量分别为580万套、606万套和609万套，而且采用货币化安置的比重也达到50%。这些棚改人口也将成为住房的刚性买家，成为三四线城市房地产市场的最大红利。

要更好解决群众住房问题，启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工580万套。

一年之计在于春，而一年的楼市走向，往往就要看全国两会吹的什么风。

工商业住房和个人住房按评估价征税

据了解，去年各地新出台的房地产调控政策中，大多都有提到租赁住房。根据易居的最新统计，目前中国的长租公寓品牌运营商已经有约1000家，还有如万科、保利、龙湖、合景泰富等房企，也已经进军长租公寓市场。随着各地不少租赁用地的推出和开发，未来租赁住房将成为居住者的的重要选择。另外购房者和政府各持有部分产权的共有产权房，则可以解决租房与自住购房之间的“夹心层”需求。