国家发展和改革委，工信部等四个部门28日联合“的工作的2020年成本削减焦点的通知”（以下简称“通知”）发布的，从减税降低成本，资金支持，降低制度成本和部署等方面的23个具体任务，旨在进一步促进疾病预防控制和统筹经济社会发展，帮助企业与疫情的影响正确处理，渡过难关。

　　今年以来，按照党中央，国务院决策，各地区，各部门的部署，积极引进分阶段，有针对性的税收措施，以降低成本，缓解企业经营困难，有力地推动了经济社会的全面回归工作和恢复生产运行平稳。在这方面，“通知”明确提出，要继续实施减税降费的既定方针，保持政策的连续性，稳定性。

　　 在税收减免方面，减免增值税小规模纳税人，从公共交通，餐饮和住宿服务，并扩展到今年的执行期结束其他增值税政策免除； 让小微企业和个体工商户缴纳所得税推迟到明年； 以除“两个高”到所有标称退税不能出口产品，全部实现全额退款； 同时，实施民航发展基金，港口建设费的减少，航运油污损害赔偿基金，文化事业建设费，国家电影专项资金，用于开发及相关药品，医疗器械产品注册费的政策，总平均关税实现企业宽带和租用线路降低15％。

　　在参与非法收费企业的改造，“通知”强调，要完善监管体系费，建立法人治理机制，以评估涉及违规收费的有效性，坚决防止非法税费，焦点调查“过头税”等问题，严肃追究责任责任。

　　“通知”提出，通过财政的畅通和实体经济的传输通道，全政府融资担保行为，要注意的工具作用的方向，提高实体经济的融资工具，金融服务，切实提高金融效率的服务等举措来加强金融支持实体经济实力。

　　 据悉，有关部门将继续疏通货币政策传导机制，然后做300十亿万元专项贷款，防治艾滋病，500个十亿元左右再贷款，再贴现资金，并添加万亿元包容性再贷款，再贴现限额政策收敛； 国家融资担保基金和银行机构加快合作批次担保贷款的发展，担保业务全年将增加另外400个十亿亿元的规模； 政府融资性担保机构全年为减半收取小微企业融资担保，再担保费，会逐渐减少到1％或更少的综合融资保证率； 支持国家农业信用担保体系担保降低利率，以确保政策性农业经营保证率不超过0.8％，扶贫项目的政策是不超过0.5%。

　　 此外，小微企业贷款的偿还期限，政策将继续延长到明年三，普惠型的小微企业贷款应该扩大，使延伸结束； 大型商业银行普惠小微企业贷款增速高于40％，引导金融机构加大对制造业，民营企业和外资企业的长期融资； 鼓励银行对小微企业信用贷款大幅增加，首套房贷，还款无本金续贷，推动“信易贷”模式和“银税互动”； 债券融资支持企业拓展，大力发展供应链融资，探索推进工资的银行担保，保险等存款。。

　　“通知”还要求对市场准入和管理的限制放松，优化政府服务的业务流程，加强数字技术的应用，以降低合规政策的成本，机构的交易成本不断下降。在修订的基础上发布了“市场准入负面清单（2020版）”，放宽试点的市场准入，扩大目录行业鼓励外商投资，放宽小微企业和个体工商户注册的营业地点限制和新能源汽车代工生产的有序释放，促进自我的见证，品牌授权试点实施。鼓励有条件的方向，以满足食品生产经营企业的要求许可电子证书。不得与各地法律的适用链干扰和享受的综合税收政策出。

　　值得注意的是，“通知”强调，研究制定政策过程中，要避免加重了企业的负担，开发自由“隐藏”的条款，继续促进公平竞争审查制度的实施，规范行政处罚自由裁量权，防止“一一刀切”避免过度提高标准导致灾区企业应对。

　　对于目前所面临的企业的实际困难，“通知”还提出，努力减少对企业和就业的负担和租金，可以用来继续降低成本，促进物流成本的降低和效率，通过敲击的创新管理，鼓励和引导企业潜在的协同效应。其中，中小微企业是从基本养老，失业，工伤“三化”社会保险单位到今年年底支付部分豁免，分期实施住房公积金扶持政策，减少国有真正的房地产租金，减少一般企业，电力的大工业用电用户家庭的价格到最后，在土地供应，税收合理增长5％，降低物流成本等举措，将有效降低运营成本。

　　国家发展和改革委员会有关负责人表示，将坚持“巩固，提高，完善，流畅”的政策，以巩固和扩大减税的有效性降费，定期的政策和制度安排与减税结合降费政策落到企业，帮助摆脱困境的市场主体发展。