撰文=徐三刀

5月28日，陕西省印发了《陕西省推进“三个经济”发展2019年工作要点》，其中，提到了陕西省提出“强枢纽、扩门户、促流动”的方针，加大基础建设投资，搭建开放平台为载体，推动物流经济。

在“加快枢纽经济发展”的篇章之中，强调了“推进大西安地铁第三期建设规划项目实施，开工建设西安地铁1号线三期等工程。”这一信息的突出，让地铁1号线三期规划“泡汤”的谣言不攻自破。

换而言之，地铁1号线三期，按照陕西省工作安排，就是在2019年内动工，这一则信息的释放，对于西咸轨道交通建设有稳定作用。

地铁1号线三期贯通之后，“西咸一体化”将在交通上实现链接，物流运输将从“高速公路”换代“轨道交通”，发展再次提速！

NO.1|加快枢纽经济发展

①关于“加快枢纽经济发展”点评：

其实加快枢纽经济建设，就是修桥铺路，疏通区域障碍，通过大规模投资基础设施，拉动城市投资规模。

去年第四季度，高层对于经济的预判，给出了清晰的结论：当前经济运行稳中有变，经济下行压力有所加大，部分企业经营困难较多，长期积累的风险隐患有所暴露。对此要高度重视，增强预见性，及时采取对策。

与之同时，又颁布了《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》，旨在民生重点短板领域掀起大基建，铁路，公路，机场，水利，能源等全部启动，这印证了大基建狂潮的到来。

目前，通过大基建消化货币超发，将泡沫转化为城市配套建设，是拉动经济效应最直接，也最有效的办法。但这一次，是历年来下达速度最快，下达时间最早的一次，稍有投资放缓，马上大基建拉动刺激。

对于风险的认知，高层显然比市场更敏锐，少有风动，便一抓到底。但这一操作本根就没有排除风险，而是将过剩资金用于低效投资，实际对房地产起到了一定支撑。

NO.2|大力发展门户经济

②关于“大力发展门户经济”点评：

所谓“门户经济”，就是打造门户内外、双向贸易交流，过去所说的“走出去，拉进来”，道理一致。

陕西一直谋取“陆海内外联动，东西双向互济”，提法不少，动作不多。这一次从一带一路，自由贸易区，口岸建设，临空经济，多平台搭建多方面入手，可以视为“广散网，多捞鱼”。在沉寂多年之后，突然之间全省齐动，打造门户经济，方向感略微失焦。但从发展的角度来说，重视门户经济，其实也是“跳出城墙”的表现。

但陕西提出的一系列规划，如“支持咸阳建设临空经济产业带”，是否泛指塬北新城一片？关于这一点，还需要更多资料验证。但肯定的一点是，陕西省谋求临空经济的意图，远比市场信息释放的更多加渴望。

而“高水平推进浐灞国际会展功能区建设”所释放的信息，参照近期11家五星级酒店集体动工来看，浐灞对于商旅、会展的产业推动，远不止丝路国际会展中心一处。为此，官方也指出了一些大型会议，未来或有落址浐灞的可能性。

NO.3|大力发展流动经济

③关于“大力发展流动经济”点评：

所谓流动经济，其实属于一个虚拟概念，流水不腐，户枢不蠹，就是通过政策和资源吸引人流、物流、信息流等经济要素向陕西聚集，通过高质量的发展，赋能经济。

陕西确实在航线、高铁、能源等诸多方面有优势，尤其是西安。关键是如何催生要素，让资源向陕西涌入，如何实现资源高效配置，这些都是挑战。

知名的“永康十问”其中之一，就有“为什么我们地处中国大地原点，区位优势明显，拥有航空、铁路综合交通枢纽，但开放经济发展缓慢，发挥‘一带一路’重要节点的作用不强？”

关键就在资源的聚集，市场的开阔，再好的规划，已到落地环节，最容易暴露的问题就是“高效配置”缺失。

目前，“一刀切”的经济管控已经出现，流动性缺失是经济疲软的主要原因，如何激活流动性，在暴风骤雨之前拉开架势，是防范未然的重要一步。

当然，关于陕西省印发了《陕西省推进“三个经济”发展2019年工作要点》，其中，提到了陕西省提出“强枢纽、扩门户、促流动”的方针，对于陕西经济提出了新思考，新路径，新内涵，这些方案对于提升陕西省域经济有极大刺激。

但我们也要看到一点，在城市群竞争之中，陕西想要做大做强，一定是要“众星捧月”，提升西安的首位度，增加西安在全省的经济比重。想要让关中城市群拥有与成渝城市群、武汉城市群、中原城市群等竞争的资本，关键，还是要发展好西安。

因此，在陕西省发布“三个经济”谋求“追赶超越”的时候，西安如何呼应，如何制定发展策略，这一点极为重要！

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