1月17日，中国国土勘测规划院城市地价动态监测组公布“2018年第四季度全国主要城市地价监测报告”。报告显示，报告期内，全国受监测的106城市各用途地价环比、同比增速均有所放缓。其中，一线城市住宅地价同比增幅连续8个季度收窄，北京、上海等10个热点城市住宅地价同、环比增幅双双回落。

根据全国城市地价动态监测系统的最新数据，2018年第四季度，全国主要监测城市地价总体水平为4335元/平方米，地价总体水平持续上行，各用途地价环比、同比增速持续放缓。

报告期内，主要监测城市土地

近期，地方“两会”陆续召开。对于备受瞩目的房地产市场，与去年稍有不同的是，今年各地更加强调要完善住房保障体系。

如北京市指出，2019年要更好解决群众住房问题，完善住房市场体系和住房保障体系，保持房地产市场平稳健康发展。完成1200公顷住宅供地，加快已供地住宅项目开工建设和入市步伐。出台进一步规范管理住房租赁市场政策措施，促进住房租赁市场稳定;再比如福建省指出，要坚持租购并举，推进棚户区改造，加强共有产权住房和租赁房建设，培育住房租赁市场，完善住房保障体系，完成棚户区改造4.5万套。

此外，四川省、江苏省、天津市等地区也纷纷提出，将加强房地产市场监管，健全市场体系和保障体系，增加长期租赁住房供应，大力培育和发展住房租赁市场。

有业内专家昨日表示，由各地政府的表态可以看出，今年在集体建设用地方面将加大投入力度，增加保障性住房供给，这有利于给市场带来更多的机会，使资金有效进去保障房、公租房等领域。

近日，自然资源部发布消息显示，原则上同意福州、南昌、青岛、海口、贵阳等5个城市利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案。至此，利用集体建设用地建设租赁住房试点城市增至18个。

东方金城工商企业部技术负责人王璐璐表示，在国内房价较高的背景下，建设多层次住房保障体系，加快保障性住房的建设有助于改善低收入居民的居住条件，是解决民生问题的重要途径之一。同时，当前国内经济增速放缓，棚改货币化安置降温，高房价与低收入矛盾越来越突出，保障性安居工程作为民生工程，不仅有利于提升城乡居民特别是低收入居民的消费能力，在一定程度上也能带动经济发展，还可以带动房地产相关行业的投资需求，拉动地方经济增长。

谈及当前保障性住房建设还有哪些方面需要完善时，王璐璐表示，一是项目建设资金的筹集。由于保障性住房是以地方政府投资为主，而目前很多地方政府财政较为紧张，应统筹安排保障性住房可持续建设的资金筹集;二是项目外部配套设施的建设。部分保障性住房项目位置较为偏远，需注意周边配套设施的同步建设，提升居民居住的便利性。

“在增加住房保障供给的同时要注意市场定价。目前有很多住房保障的公租房存在空置率比较高的问题，因此要在定价方面要更加科学谨慎，让企业在参与住房保障的同时也有盈利的空间。”业内专家指出。

供应大幅增加，房地产用地供应面积达到2014年以来单季度最高。2018年第四季度，全国106个主要监测城市土地供应面积611.75万公顷，环比增加102.23%，同比增加40.09%。房地产用地供应面积1.98万公顷，环比增加21.19%，同比增加4.18%。

值得一提的是，2018年四季度，是2014年以来房地产用地供应面积最多的一个季度。期内，保障性住房用地供应面积约为0.40万公顷，环比增加130.47%;同比增加112.53%，增幅达到了历史最高值。

2018年四季度，住宅地价环比上涨的城市85个，较第三季度减少8个，其中，62个城市涨幅收窄，较三季度增加13个。住宅地价环比下降的城市14个，较三季度增加7个。

“经济下行压力加大，结构持续调整，固定资产投资增速继续回升，地价总体温和上涨。”中国国土勘测规划院城市地价动态监测组相关负责人分析指出，2018年四季度，全球经济增长放缓，外部环境变数增多;国内去杠杆深入实施，信用收紧效果明显，主要经济部门债务率明显下降。“在经济形势综合影响下，全国主要监测城市综合、商服、住宅、工业地价保持温和上行，但地价环、同比增幅均继续收窄”。

与此同时，2018年四季度，财政政策和调控政策保持紧缩，社会融资增速进一步走低，受市场调控、棚改货币化比例降低的综合影响，房地产销售速率回落。不仅如此，房地产开发企业面临较大资金压力，融资渠道保持收紧态势，融资成本整体在高位维持，融资压力较大。

“随着全方位、多层次调控的延续，政策总体稳定，市场向理性回归;政策边际效应递减，精准性要求进一步提升，长效机制构建的预期不断增强”。该负责人分析认为，“预计2019年第一季度，全国城市地价继续温和上行，住宅地价涨幅保持趋稳态势”。