图：上海市本级（住宅 商办）土地出让金情况

国内方面，中国香港的房产税由差饷 物业税 地租组成，其中差饷已有百年的历史，2010年香港政府还针对非港居民推出“买家印花税”（15%）来抑制房价上涨，期间印花税一度调高至16%，但依旧无法阻挡购房者热情。基于港府差饷署的历年统计数据，2003-2016年期间全港私人住宅价格涨幅接近4倍。

因此，两地房产税收入的绝对值增长，均是基于当地住宅价值的上涨，而非整个房地产税收试点带来的增量效应。例如：2011年两地进入试点以后，上海房产税收入占当地总税收收入的比例维持在2.5%左右，多年来都未有明显增加。重庆方面，其房产税占政府税收收入的比例亦未获得较大提升，2011年至2015年占比仅增长了1.2%，维持在3.6%左右。

图：全港私人住宅售价指数

都在聊房地产税 你却还没弄懂房产税？ 中国指数研究院   2018-03-16 09:17

[摘要] 3月5日的政府工作报告及3月7日财政部的答记者问，一度使得 “房地产税”引爆网络与社交媒体圈，迅速占领各大热搜排行榜。上一次达到类似的关注度还是在2010年，当年中国政府网全文公布了国务院同意并转发发改委的《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，其中提及将逐步推进房产税改革。

因此，未来政府可能会对现有房地产税的税收结构进行小范围调整，平衡增量与存量住房阶段的税收负重，从而便于房产税的正式开征。另一方面，民众对于房产税抑制房价的期望可能无法完全实现，因为基于现有的地区与城市案例，房价受房产税的影响较有限。由于整个房产市场将逐渐步入存量房时代，房产税征收的更现实意义在于弥补未来地方财政中日益减少的土地出让金缺口，但现有阶段的重庆与上海房产税模式未来将较难向全国推广。

房地产税，其实是个较为复杂的税收体系，主要涉及十多个税种，涵盖了开发建设、房产交易和保有三大环节。其中，开发建设环节主要涉及7个税种，交易环节亦涉及7个税种，保有环节涉及2个税种。

以上海为例，根据中国指数研究院的数据，上海市本级土地出让金（住宅 商业办公）已连续4年下滑，2016年成交住宅中二手房和新房的占比接近3:1。因此，未来以房产税为代表的保有环节的税收终将替代开发建设环节的税收与土地出让金，成为未来政府财政主要收入的重要组成部分。